医患纠纷有了第三方调解组织南充市医患纠纷人民调解委员会自8月1日试运行以来，已成功调解5起纠纷

●本报记者 李奎 实习生 曹欣

全市二级以上公立医疗机构100%参加医疗责任保险，实现应保尽保，一旦发生医疗事故，保险公司及时理赔，患者能在第一时间拿到合理、应得的赔偿；

建立专业的第三方医患纠纷人民调解组织，使患者和医疗机构之间纠纷的处理又多了一条渠道，可以更好地维护患者和医疗机构双方利益；

建立专业的第三方医患纠纷人民调解组织，通过医疗责任保险事故评鉴会，认定医疗过错和赔偿责任，能有效减轻“医、患、保”三方压力……

11月8日，市卫计委、司法局、市公安局等部门举行新闻发布会称，南充市是全省首个实施“调赔结合”、“医责险统保”的市州。

建第三方机构 调解医疗纠纷

一旦发生医疗事故，按照以往的流程，患者只有找医院，或者是卫生行政主管部门等进行协商调解。

8日，记者从市卫计委、司法局获悉，经过司法局的备案登记，今年5月11日，南充市医患纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）正式成立。

“成立医调委的目的是，一旦发生医疗事故之后，能够得到快速、有效、公正的处理，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。”市司法局一名负责人介绍，医调委是专职从事医疗纠纷调解工作的专业性人民调解组织，是独立于医患双方之外的第三方机构，主要职责是医疗纠纷的现场转移和纠纷调解。

据了解，市医调委由医学、法律、保险等专职工作人员组成，在市卫计委和市司法局的支持下，还建立了专门的医学专家库和法学专家库。目前，全市各地也正在组建医调委组织。市医调委自8月1日试运行以来，已接待纠纷报案咨询36起，共调解案件17起，其中，已成功调解5起，调解终止1起，在调案件11起。

一旦发生医疗事故，医院将及时告知和引导患者通过医调委途径解决。其次，如果患者到卫生行政主管部门投诉，卫生行政主管部门也将告知和引导其到医调委协商调解。市卫计委医管办主任张贤良表示，还将通过媒体等方式告知广大市民，一旦发生了医疗纠纷，可直接到医调委申请调解。

医院投保 降低责任风险

为了医疗事故能够得到及时处置，患者在第一时间得到合理、应得的赔偿。南充市按照《南充市医疗纠纷预防与处置办法》的相关要求，探索建立符合本地实际的医疗责任保险模式，通过组织人员对省内、省外各种医疗责任保险模式进行考察对比，最终推出了医疗责任保险统保方式，要求全市二级及以上公立医疗机构医疗责任保险参保率达到100%，实现应保尽保；二级以下医疗机构90%参保。同时，鼓励民营医疗机构积极参加医疗责任保险。

“南充是省内第一个实施‘调赔结合\’医责险统保模式的市州。”张贤良介绍，通过建立专业的第三方医患纠纷人民调解组织为基础，实施全市医责险统保，对医疗事故实行“统一受理、统一鉴定、统一调解、统一服务、统一保险赔付、统一风险防范”，通过医疗责任保险事故评鉴会，合议认定医疗过错和赔偿责任，将纠纷调解和保险理赔紧密结合，这种做法有利于减轻“医、患、保”三方压力。

根据要求，医调委成立后，对于法律责任明确，属于保险责任事故的医疗纠纷，患者索赔金额在5000元（含）以下的案件适用于简易程序，医疗机构可与患者自行协商，达成协议；对患者索赔金额超过5000元的案件，以及对纠纷成因、责任分担、损失认定存在争议的医疗纠纷，则由医调委主持调解；对患者索赔金额在20000元（不含）以上的案件，通过由医学专家、法律专家、医调委、保险公司、保险经纪公司五方组成的医疗责任保险事故评鉴会，认定医疗过错和赔偿责任。调解成功，达成协议，再由保险公司启动理赔程序。

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打击“医闹” 刑事拘留6人 行政拘留11人

（记者 李奎 实习生 曹欣）11月8日，记者从市公安局获悉，去年以来，全市公安机关全力维护医疗机构的正常秩序和医患双方的合法权益，严厉打击各类医闹行为，共刑事拘留6人，行政拘留11人。

近年来，一些医闹行为不仅影响了医疗机构的正常秩序，也影响了正常的社会秩序。2015年以来，全市公安部门积极搭建沟通联系、排查整治、监督检查三大平台，维护医疗机构的正常秩序和医患双方的合法权益。目前，公安机关在全市76家医院均设立了医院警务室，派驻专兼职民（辅）警90余名。从2015年以来，全市公安机关共破获涉医违法犯罪案件33起，抓获违法犯罪嫌疑人员23人，刑事拘留6人，行政拘留11人，化解各类医患纠纷400余件，未发生医患纠纷激化而转变成各类案件的情况。

在处置医疗纠纷事件中，市县两级公安治安部门与卫生主管部门、医疗机构均建立了联席会议制度，完善了处置扰乱医疗机构医疗秩序群体性治安事件工作方案，及时查处打砸医疗机构、严重扰乱医疗秩序的违法犯罪行为，处置由医疗纠纷引起的扰乱医疗机构正常秩序的群体性治安事件。

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