苦干实干大干 挺起发展脊梁———三论贯彻落实市第六次党代会精神

□本报评论员

市第六次党代会指出，围绕“南充新未来·成渝第二城”这一战略目标，要大力实施城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、 产业园区 “五大板块重大工程项目”，加快推进基础设施“十大建设”、产业发展“十大项目”、民生改善“十大工程”等一批具有基础性、支撑性和引领性的重大项目。

特色是城市的生命力、吸引力、竞争力。南充依山而建、拥江而立，大山大水的空间格局，有着塑造城市个性的元素和特质。要做足做好山水文章，以山脉为依托，以水系为纽带，让独特的元素和特质充分展现， 使南充成为融山汇水的诗意栖居。文化是城市发展的灵魂和精髓，是城市软实力和潜在竞争力的核心。南充市有着深厚绵延的历史和灿烂辉煌的文化，是打造城市品质、 提升文明程度取之不尽的矿藏。要把优秀文化遗产、现代文化与城市建设有机结合，挖掘好发挥好丝绸文化、三国文化、红色文化、嘉陵江文化等人文资源优势，让蜀风古韵传扬八方。要打造一批具有南充元素、 川北特质的城市会客厅、城市地标、标美街道、特色街区和都市商圈，提高城市宜居度、城市文明度和市民满意度，让居者自豪、让来者依恋、让生活更美好。（下转4版）（上接1版）

区域竞争，核心在枢纽。交通建设是区域经济发展的先决条件，谁抢先占据了交通优势， 谁就更有机会率先崛起。我们要立足成渝、放眼全国、接轨全球，国际、国内“双层发力”，水、陆、空“三线并举”，北上、南下、西进、东出“四向突破”，打通对外大通道、完善内部大循环、构建区域大网络，全面提升内外交通层次和水平，建成畅达区域、通向全国、连接世界的国家次级综合交通枢纽。重点推进“一场、二铁、三轨（三桥）、四港、五路、九高”等重大项目，启动建设京蓉高铁、汉巴南快铁、阆中机场和西顺嘉、顺蓬营、顺仪公路，加快建设南潼、南绵、营达、阆仪营、南充二绕、成南（扩容） 等高速公路和嘉陵江高等级航道，谋划建设南充城市轨道交通、南渝城际铁路， 坚决打好国省干线改造、快速通道建设、农村公路联网、渡改桥“四大战役”，形成“南西蓬一体、市域半小时、成渝一小时”交通圈，以大交通凸显大区位，以大交通承载大发展，以大交通改善大民生。

百年大计， 教育为本。 我们要以“南充新未来·成渝第二城” 来定位南充教育发展，整合优质教育资源，促进基础教育均衡、品牌、内涵式发展，培育一批有影响力的名师、名校，把南充打造成为区域教育强市、办学高地、求学圣地， 让教育成为南充一张响亮名片，实现教育大市向教育强市跨越。要实施“文化繁荣行动”，推进南充国家公共文化服务体系示范区建设， 进一步扩大国际木偶艺术节和嘉陵江合唱艺术节等重大活动影响力， 建好中法文化创意产业园， 打造地域特色文化品牌， 建成区域文化中心和西部文化强市。 同时， 加快推进一批科技产业园、大学科技园、创新创业孵化园和产业技术研究院等重点科技项目， 积极创建国家高新技术产业开发区； 全面建成“四馆一中心”，规划建设城市美术馆、文化产业园、西山三国文化综合开发等重点文化项目； 启动建设川东北康养中心、市中心医院江东医院、川北医学院附属嘉陵医院、 市中医医院新院区等重点卫生项目， 做精做特一批专科医院，推进健康南充建设，增强区域影响力和辐射力。

经济发展要实现新旧动能转换，必须发展新产业，而旅游业作为一项经济效益、社会效益、生态效益俱佳的新兴朝阳产业，正是新旧动能转换的重要切入点。要坚持龙头带动、特色打造、全域统筹， 迎接正在兴起的大众旅游时代。做强阆中古城、朱德故里“两大龙头”，做响嘉陵江山情、千年丝绸韵、三国文化源“三大品牌”，打造嘉陵生态游、阆中古城游、三国文化游、红色文化游、乡村休闲游“五大环线”，启动实施嘉陵江综合保护生态休闲旅游带、阆中全国休闲旅游示范城市建设、南部升钟湖旅游度假区提升、蓬安相如故城保护开发等重点项目，打造国内一流、国际知名的旅游目的地。坚持大楼宇、大总部、大商贸，发展楼宇经济、总部经济，实施“退城入园、退批进零、退二进三”，推动房地产市场健康发展。大力发展旅游商贸经济，培育购物消费、旅游会展、文化创新、金融投资等现代服务业，积极发展高端康养产业和娱乐休闲地产，带动包括互联网产业在内的其他新型服务业态在南充落地生根、开花结果，把南充打造成为现代都市商贸物流中心、金融中心、商务会展中心、电子商务中心和康养中心，吸引更多游客。

产业园区是项目投资的“热土”、产业集聚的“高地”。经过多年的建设和发展，目前，南充市各级各类产业园区已经取得重要进展，一些产业园区主导产业渐具规模，并对地方区域首位产业的发展起到重要的聚集和支撑作用。但总体来看，特色不明、总量不大、层次不高、承载不强、 效益不高等问题十分突出。要解决这些问题，必须把产业园区建设摆上改革发展全局的突出位置，不断完善发展思路、强化措施办法、突破瓶颈制约， 切实提高产业园区建设水平。要按照“专业化、特色化、规模化、集约化”的发展思路，坚持两化互动、产城共融、集约高效，加快建设以新能源汽车产业园、 南充经开区为龙头的10个工业园区，推动国家现代农业示范区、国家农业科技园、 中法农业科技园3个 “国字号”园区扩面提档升级，推动南充现代物流园集聚优质物流企业， 形成 “10+ 3+1”的园区发展格局。坚持“一园一主业、园区有特色”，立足优势错位发展，积极创建一批国家级、 省级重点园区，打造成为产城融合示范区和区域发展增长极。

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