南充出台首部实体地方性法规 绿地内禁止跳广场舞

本报讯（记者 伍力）7月12日，记者从南充市人大常委会法工委获悉，《南充市城市园林绿化条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）于日前通过初审。这将是南充出台的首部实体地方性法规。

伴随南充旧城改造加速，绿化专项规划缺位、绿化管控缺失等现象日益突出。以行道树为例，南充市主城区现有10万余株行道树，道路绿化面积200多万平方米。在道路改扩建、地下管网施工时，移除行道树的情况时有发生。对此，《条例（草案）》提出移除树木需经园林绿化主管部门同意，大面积移除不仅需要按规定报批，还将征询市民意见。

听闻此消息，在该市育英路住了近十年的市民陈霞表示赞同。育英路是南充市区较早实施绿化的主干道之一，栽有四排行道树。这里分布着多家机关事业单位和三所学校，每逢早晚高峰，来往车辆堵得水泄不通。不少人提议，取消隔离带，移走行道树拓宽道路。但也有市民认为，行道树除了遮阴避暑，还能提升城市品位，“至于缓堵可以通过交警加强疏导、设置绕行线路等方法解决，希望有关部门能综合考虑各方意见。”陈霞说。

对于毁绿损绿行为，《条例（草案）》也加强约束。据估算，南充市建成区每年绿化毁损面积在3万至5万平方米，每平方米绿地修补成本近百元。“绿地内跳广场舞、停放车辆、遛放宠物、中元节焚香烧纸等行为屡禁不止，而与之对应的处罚标准一直较低。”南充市园林管理处处长陈果说，目前城市园林绿化管理主要依据是《四川省城市园林绿化条例》，由于该条例制定时间较久，部分条款已难适应当前执法需求，“比如损坏城市园林绿化设施，按重置价赔偿损失，只处10元至15元罚款。”

对此，《条例（草案）》明确禁止在城市绿地中跳广场舞、焚烧物品、露营等9类行为，并根据相关规定，适当提高违法成本。“城市园林绿化涉及全市广大人民群众的切身利益。我们还将通过专题调研、立法听证论证等形式，征求社会各界的意见建议，进一步修改完善《条例（草案）》。”南充市人大常委会法工委主任宋先佐说。

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