坚持治蜀兴川方略不动摇 谱写“五大发展”四川新篇章

今后五年，是四川决胜全面小康、建设经济强省的关键时期。省委十届七次全会审议通过《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了未来五年四川发展的指导思想、奋斗目标、主要任务，是引领四川省转型发展、科学发展的纲领性文件。

坚持专注发展定力。这是四川基本省情决定的。省委鲜明提出，“经济建设是兴省之要”。任何时候、任何情况下，始终从“欠发达、不平衡”的省情实际出发，坚持“全面贯彻党的十八大精神、与全国同步全面建成小康社会”全省工作主题不动摇，以“等不得、拖不得、慢不得”的情怀和担当，聚精会神谋发展，凝心聚力抓落实。

坚持加快转型定力。这是时代发展大趋势决定的。省委鲜明提出，“转型才能更好发展、后发也要高点起步”。抓发展决不追求短期效应，真正对历史负责、对人民负责、对长远负责。坚持一手抓高端产业发展，一手抓化解过剩和落后产能，转方式调结构取得实质性突破，新的增长动能孕育壮大。

坚持改革开放定力。这是内陆大省发展现实路径决定的。省委鲜明提出，“对内靠改革，对外靠开放”。以经济体制改革为重点，统筹抓好各领域改革，简政放权、农村改革、国企改革、投融资体制改革等取得重大突破。把开放作为培育经济增长点的最直接抓手，主动融入国家开放新战略，对标先进、招大引强，务实办好一系列重大投资促进活动，一大批高端现代产业项目落户四川，中韩创新产业园等国别园区布局四川，全省经济发展的动力活力不断增强。

坚持脱贫攻坚定力。这是四川实现全面小康特殊性决定的。省委鲜明提出，“四川同步小康重点在农村、难点在贫困地区”。聚焦“四大片区”，集中力量打一场扶贫攻坚硬仗，每年减少农村贫困人口100万以上。持续推进“十项民生工程”，每年为全省人民办好一批民生实事。科学组织芦山地震灾区恢复重建，走出了一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的灾后恢复重建新路。

坚持厉行法治定力。这是四川社会结构特殊性和社会发育滞后性决定的。省委鲜明提出，“治蜀兴川，重在厉行法治”。在全国率先制定实施《四川省依法治省纲要》，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，广泛开展“法律七进”活动，着力推进藏区依法治理，依法化解社会矛盾，守住热点问题法律底线，四川各项事业加快步入法治化轨道。  

坚持反对腐败定力。这是四川特定阶段政治生态决定的。省委鲜明提出，“全面从严治党，必须做到‘八个务必从严\’”。作出“三个不可低估”的重大判断，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，出台严守政治纪律严明政治规矩“十项规定”，全面加强领导班子思想政治建设，依纪依法严肃查处南充拉票贿选案，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

展望未来，四川正处在一鼓作气向“两个跨越”终点冲刺的关键时刻。学习领会省委“十三五”规划《建议》，需要进一步认清形势和任务，牢牢把握贯穿全篇的基本思路，切实找准发展方向和着力重点，努力把宏伟蓝图变成美好现实。

“五大发展理念”是指针，是推进经济社会发展的根本遵循。省委“十三五”规划《建议》，着眼把中央确定的发展新理念新思想新战略转化为四川实践，从谋篇布局到明确发展思路、发展目标、发展方向、发展着力重点，都贯穿了“五大发展理念”。

“三大发展战略”是抓手，是推动四川进一步发展的主路径。省委确立的“三大发展战略”与“五大发展理念”高度契合，抓住了四川经济社会发展的主要矛盾。多点多极支撑发展战略，两化互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略，都体现了创新、协调、绿色、开放、共享的本质要求，要根据“五位一体”总体布局，坚持区域协调、城乡一体，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，不断增强发展协调性和整体性。

着力加快转型发展是方向，是实现四川动力转换的历史任务。这次全会在作出“十三五”规划《建议》同时，审议通过了《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。这是省委抢抓四川跻身国家系统推进全面创新改革试验区机遇，在转型发展关键时期做出的关键决策。

实现“两个跨越”是目标，是事关全省各族人民福祉的宏伟蓝图。实现四川全面小康，不但要做到经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，更重要的是必须补齐城乡区域不平衡、社会事业发展不同步、生态环境保护欠账多、民生保障任务重等“短板”，充分体现“领域、人口、区域”全覆盖。建成经济强省，就是要通过转型发展构建产业支撑、优化空间布局、加快动力转换，推动四川经济综合实力和竞争力实现由量到质的提升，做到经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好。

（原载11月20日《四川日报》06版》

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