治污开罚单不仅是为了罚款

□本报记者 张立东

今年，南充正式施行《南充市主城区大气污染综合治理考核奖惩办法 （试行）》，日前该市蓝天行动督查办对顺庆区、高坪区、嘉陵区等市辖三区开出了186万元的大气污染罚单，这也成为南充因大气污染防治问题对区县政府首次开出的罚单。

从监管部门向企业开出 “治污罚单”，到向负有环保责任的区县政府开罚单，其根本目的在于通过赏罚增强区县政府对辖区内大气污染防治问题的重视。换个角度讲，大气污染防治搞得好不好，不仅关乎罚款的问题，更牵涉辖区的形象。形象不佳，投资者就会望而却步。

此次罚单一出，随即挑动了市辖三区政府的“神经”。在不少区县负责人每到月末排名顿感紧张的同时，一套相应的监督检查处理机制也随之建立起来，对治污动起了真格。

有人认为，这样的做法治标不治本，这是在用纳税人的钱治理企业造成的污染。而持赞同观点的人则认为，罚金明确投到蓝天工程，解决了环境问题，只要没有流失和浪费，这对环境投入也是一种增加。

事实上，无论是怎样的治污之举，只要有益于为市民创造良好的生活环境，我们就应当对这样的举措持乐观态度。生态文明建设，需要进一步进行制度建设和创新。南充的做法，不失为一种地方管理的创新之举。当然，罚只是手段，不是目的。旨在改善环境，防治污染，走可持续发展之路，让天蓝起来，水清起来，空气清新起来才是创新的题中之义。

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