加快丘陵地区新型城镇化进程

南充着力七个突破

本报讯（记者 张立东 万瑶）力争到2015年，中心城区建成区面积达120平方公里、人口达120万，全市城镇化率达45%以上——南充市委书记刘宏建8月16日透露，该市将从七个方面着力突破，全力加快丘陵地区新型城镇化进程。

着力拓展城市规模，壮大区域中心城市。围绕省委、省政府“培育壮大四大城市群、做大一批区域中心城市”要求，南充加快主城区北部新城、拥江主城、产业新城建设，打造嘉陵江“百里亲水长廊”，高起点规划建设嘉陵江第一曲流牛肚坝森林公园，凸显山水田园城市特色。

着力强化产业支撑，实现城镇化与促进就业良性互动。把发展产业作为新增城镇就业岗位的重要途径，推进新型城镇化与新型工业化互动发展、与现代服务业深度融合、与现代农业有机结合。做大做强工业支柱产业，推进1个千亿园区、5个500亿园区和4个超百亿园区建设，加快建设区域商贸、物流和金融中心，高水平建设国家现代农业示范区，力争到2015年新增城镇二、三产业就业岗位43万余个。

着力加快保障性住房建设，确保城镇居民安居乐业。加快拆迁安置还房建设，推进货币化分房，并轨廉租房和公租房制度，实施“农民工住房保障行动”，多渠道解决城镇中低收入住房困难群体及农民工等外来务工人员住房问题。

着力推进小城镇建设，增强城镇综合承载能力。立足南充大城市与大农村并存的实际，把小城镇建设作为发展县域经济、吸纳农业转移人口的重要载体，优先发展8个省级重点镇和11个市级重点镇，逐步形成一批特色鲜明的工业镇、商贸镇和旅游镇。

着力实施旧城和棚户区改造，不断改善城镇人居环境。坚持以旧城和棚户区改造推动城镇转型升级，科学编制旧城改造规划，充分尊重群众意愿，采取改扩建、综合整治和拆除新建等多种方式，力争用3年左右时间改造旧城危旧房和棚户区14.2万户。

着力健全公共服务体系，加快实现基本公共服务均等化。将农民工随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划，力争到2015年新建、改建中小学校和幼儿园330所，有效解决农民工子女入学难问题。健全覆盖城乡的就业和社会保障公共服务体系，建设一批文化、体育设施和主题公园、城市绿地，让农民工更好地融入城市。

着力创新体制机制，激发城镇发展内生动力。深化土地利用、户籍制度、行政管理、社会保障、投资融资、目标导向“六项改革”，建立有利于推进城镇化的制度环境。如创新用地保障机制，提升用地集约利用水平；创新户籍管理机制，全面放开城镇落户限制，每年新增城镇人口15万人。

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