绵阳要在多点多极支撑中率先突破解洪罗强林书成蒋仁富等参加审议

本报成都专电 昨（25）日，省人大代表、省委副书记、代省长魏宏来到绵阳代表团，看望参会代表，审议政府工作报告。魏宏指出，绵阳要在多点多极支撑中一马当先、率先突破。

省政协副主席解洪，市委书记罗强，省科技厅厅长彭宇行，省国防科工办主任罗长森，市委副书记、市长林书成，省人大常委会副秘书长朱新华，市人大常委会主任蒋仁富，市委常委、组织部长付康等省人大代表参加审议。

魏宏代表说，报告提出多点多极支撑发展战略，是根据全省区域发展、城乡发展严重不平衡提出来的，将带来全省产业布局、城市建设、基础设施建设等一系列的调整和变化。省会城市成都一城独大，市州之间没有形成合理的梯次构架。成都经济的聚集度高是好事，大城市带来强辐射，但是对于四川这么一个大的区域是不合理的。所以报告提出“多极”，现在比较清晰的是成都经济区、川东北经济区、攀西开发区。“多点”就是争取到2015年有10个市州的生产总值过2千亿，因此报告提出今年上千亿台阶的城市要加快制定发展规划，建立不同区域和城市之间的协调机制。

魏宏说，多点多极支撑、次级突破，绵阳一马当先有很多有利条件，一定要率先突破。报告专门提及加快绵阳科技城建设，绵阳科技城建设一定要在过去基础上有实质性突破。要稳投资，投资就是要项目，有项目才有发展，大项目大发展，好项目科学发展、加快发展。各地要把城市化进程实实在在地予以关注，真正解决人的城镇化，让我们的农民工能够在城镇市民化。这就需要有企业，有企业就会有就业，城镇化是最大的潜力。

解洪代表说，在思考未来五年特别是今年的工作中，要注重从发展的趋势上去认识和把握规律。在今后的发展中，绵阳要对自身定位进行再认识、再深化、再提升。绵阳有义务、有责任在国家科技体制机制创新、在四川新一轮多点多极发展战略中积极探索，走在前列。要用全域绵阳的理念整合资源、集约发展，完成发展空间的重构，形成科技城建设一马当先，县市区发展竞相跨越的良好局面。产业发展上绵阳要坚持军民融合，加快高新技术成果转化，完善高新技术转化交易平台，用好高新技术产业资金，使科技产业真正发挥鼎足支撑作用。科技城建设要创新设计城市形象，打造崇尚科学、勇于创新、敢于探索的文化氛围，提升市民科技素养，把绵阳建设成充满活力、充满创造、和谐幸福的中国科技城。

罗强代表说，报告提出着力构建多点多极发展格局、加快绵阳科技城建设，这对绵阳的发展带来了历史性的机遇。去年，绵阳在省委、省政府坚强领导下，坚持科技立市、工业兴市，社会事业快速发展，各项经济指标平稳较快增长。特别是在绵阳科技城建设中，我们狠抓规划实施。省市联合制定绵阳科技城的“五地”建设，梳理重大项目以及重要事项共计269项。狠抓军民融合。抓住三个国家重大专项，加快建设“三新城”。狠抓自主创新。启动运行科技城创新中心一期、开工建设二期，新成立四川省空管系统、智能电视等5个产业技术联盟，成立中国技术交易所绵阳工作站和四川省技术转移（绵阳）中心，组建科技城工业技术研究院，音视机、感恩娃娃等一批项目已入驻。狠抓体制机制创新。吸纳在绵的重点院所、高校、企业家进入，推动政产学研相互流动。在构建多点多极支撑战略中，绵阳一定当仁不让走在前列。

林书成代表说，报告对过去五年工作的总结，对未来五年和今年工作的部署，客观实在，既突出主题主线，又符合四川发展实际，是一个科学务实、凝聚力量、催人奋进的好报告。报告单独提及绵阳，对科技城建设寄予厚望，我们深感压力巨大，同步建成小康尤为急切、率先次级突破尤为紧迫、夯实底部基础尤为关键。作为四川省第二大城市，绵阳要率先实现次级突破，努力走在全省新一轮发展前列，必须狠抓项目投资、狠抓新型工业、狠抓第三产业、狠抓科技创新、狠抓城乡统筹、狠抓生态环境、狠抓社会民生。

蒋仁富代表建议考核要注重GDP的协调性，处理好GDP和税收、能源、金融等因素的关系。要加强对成都经济区发展的协调，从战略高度统一规划，避免市州各自为战。要依法加强对城市规划执行情况的监督，防止规划随意变更。要进一步加大对绵阳科技城的支持力度，从更高层面再给绵阳、给在绵中央和省属单位增加一些外部动力，推动科技城建设取得实质性突破。要建立改进作风的长效机制。

彭宇行代表说，在今后的工作中要逐步实现从依靠投资驱动、资源驱动转移到依靠创新驱动的战略转变。科技成果转化是政府引导的一种市场行为，把其作为全省的一项中心工作，符合四川发展实际。坚持创新驱动发展战略对绵阳尤为重要。近年来，绵阳市委、市政府对科技城建设非常重视，科技厅在今后的工作中将会同省级相关部门进一步做好相关工作，共同推动绵阳把科技优势转化为经济优势，推动绵阳高新技术产业的蓬勃发展。

（本报记者 葛永坤/文 蒲滔/图）

●记者连线

赵飚代表建议：在成德南高速公路三台境内的凯江处新开一个进出口，以方便三台、中江附近40多万老百姓的生产生活。很多乡镇污水直排问题严重，不仅污染环境更威胁到群众生命健康，政府在做规划时应在资金项目统筹上更加注重生态建设。应进一步优化涉及现代农业的资金投入结构，明确省市投入比例，简化操作程序，提高资金使用效率。

郭兴林代表建议：报告中应增加武引二期工程建设的内容，由于武引二期工程涉及到绵阳、遂宁、广元、南充4市10县，应由省上牵头建立武引二期工程协调机制，以解决征地拆迁政策不一致和灌区建成后的管理问题。应加大对地震灾区特殊困难群体（农村五保户、城市“三无”人员、失地农民）的专项转移支付力度。

莫亚林、支卫平代表建议：在加强法治建设，推进依法治省过程中，要提高行政首长在行政案件中出庭应诉率，促进政府用法制思维和法制方式解决问题。应加大对社会建设和社会管理创新特别是司法救助、社区矫正等方面的投入。地方政府应增加法检两院辅助人员编制，缓解基层案多人少压力。

徐玲代表建议：要为律师队伍业务培训、学习交流提供经费保障，建立健全政府、企业聘请法律顾问的机制，选拔优秀律师进入公安机关、检察院以及公务员队伍。

（本报记者 葛永坤）

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