依托优势 放大优势 推动区域产业转型升级

近日，我们从南充市高坪区统计局获悉一组数据：今年1-10月，高坪区地区生产总值完成74.33亿元，财政一般预算收入2.57亿元，社会消费品零售总额38.52亿元，增幅均保持了两位数。更让高坪人自豪的是，规模以上工业企业销售收入、地方财政一般预算收入增幅均在南充9县（市、区）名列第一。

作为一个欠发达的农业大区，区域经济为何能异军突起、后来居上？高坪区的答案是，坚持科学定位，注重从战略和全局高度谋划区域发展重大问题，切实推进“工业产业高端化、农业产业规模化、三产旅游品牌化”，持续为产业转型升级注入强大动力。

□周汉兵 王青山 张立东

图片由高坪区航空港管委会和现代农业园区管委会提供

A

瞄准“高端”重大项目引发产业裂变

潮州三环（集团）股份有限公司是一家具有近40年历史的员工控股公司，全国电子元件、先进技术陶瓷产业基地之一。2009年5月，三环集团最大和最优秀的项目——占世界55%市场份额的电阻瓷体落户高坪区航空港工业集中区；2010年9月，占世界40%市场份额的电子光纤插芯项目也正式落户高坪。两大项目累计在高坪投资将达到15亿元，目前均已全面投产，每年入库税金2000多万元。

在南充三环的带动下，高坪区目前已初步在航空港工业集中区建成2平方公里的电子电器产业园，吸纳电子项目8个，解决5000多人就业，年纳税3000多万元。

龙头企业的支撑，牵一发而动全身，产业实现了链条式延伸。在航空港工业集中区，全国家纺龙头企业富安娜、西南地区唯一一家农机龙头企业富牌农机等陆续投产，以三环电子等企业为龙头的机械电子产业链条上集聚了以中原石油、三环电子为龙头的10多个“重量级”企业。由于企业上下游关联，龙头企业有先进的设备，链条上的企业也“不甘人后”：海隆石油机械的钻杆防腐涂层技术，目前是行业“冠军”；易安新材项目，其产品填补国内行业空白；科华石油被同行誉为“石化特种设备生产专家”，对大型压力容器实施检测，科华目前还是川东北第一家；易亨机械，为了购买一台数控机床，投入700多万元，目前这台数控机床依然是川东北最大的一台数控机床；飞龙电子，今年投入新设备超过400万元。

说起高坪区工业企业的巨变，区经济和信息化局局长韩惕高兴不已：与5年前相比，那简直是天壤之别。现在，高坪企业不仅“个头”普遍快速长大，而且不少企业的装备在区域或者行业领先。

这不是吹嘘，而是真金白银。一台设备数百万元、上千万元，甚至过亿元。一台设备、一条生产线的投入相当于过去一个厂的资本。2010年7月，南充国栋林产从德国引进了一台重达800余吨的连续压机，耗资2.5亿元，加上其他配套设备，一条生产线超过2.8亿元，但公司领导层都认为非常值得。南充宏瑞印务，是一家多年的印刷“老”企业，今年初，他们投资1400多万元，购买回一套全省目前最先进的八色、九色印刷机。虽然投入巨大，但企业的地位一下有了本质性的提升，企业票务印刷生产线成为全省税务发票定点生产线。

“面对竞争激烈的市场，高坪区必须引导和扶持企业应用高端技术、研发高端产品，跳起脚来摘桃子。”区委、区政府领导的鲜明态度，让新引进的企业竞相瞄准区域前沿抓生产，原有企业“壮士断腕”般实施技改。可以说，高坪区的工业企业正从过去没有一条先进生产线，疾步走向以国内一流乃至世界一流为主导格局的装备水平。据航空港工业集中区管委会办公室副主任徐小平介绍，在园区已竣工投产或正在建设的68个工业项目中，有60%的企业的某一组或者多组设备在区域或者行业领先。区经信局负责人报了一笔技改账：2009年全区工业企业完成技改投资7.1亿元，2010年投入资金8.9亿元，2011年达到10.8亿元，2012年将超过15亿元。

发展高端企业和企业的高端产业，两个“高端”让高坪区的工业经济实现了“撑杆跳”。2011年，全区规模以上工业企业实现工业销售收入140亿元、入库税金1.3亿元，分别是2006年的3.4倍和2.5倍。今年1至10月，全区规模以上工业企业完成销售收入152.86亿元，入库税金1.46亿元，提前2个月超过去年全年目标。

B

攥指成拳 舍“多”求“精”彰显规模特色

高坪区曾经是有名的“农业大县”，其优势在农业，但很多年来都面临一个困境：就是“农业样样都有，但都是星星点点，不成规模。”

农业如何转型升级？区委、区政府果断舍“多”求“精”，立足优势攻重点，优化产业结构，着力发展规模型、休闲型、观光型、都市型农业。2007年，区委、区政府将农业八大产业压缩为四大产业；2008年又继续握紧拳头，收缩战线，将四大产业压缩为“一线两业”，即南长线优质高效农业示范带，重点抓柑橘和竹木两大产业；去年，区委、区政府进一步明确，把蔬菜、柑橘、竹木作为全区农业的三大骨干产业。

十指握拳，让高坪的农业优势迅速凸显：“中国甜橙之乡”、“省现代农业产业基地强县”、“省优势特色效益柑橘基地县（区）”……最近几年，高坪区先后捧回了多块“金字招牌”，全区有6个乡镇进入国家现代农业示范区核心区，辐射乡镇13个。目前，南充市场出售的2/3的蔬菜、1/3的柑橘产自高坪，高坪企业以竹子为原料加工的隐形观音竹艺画，外商以每幅上万元的高价买走。

如今，高坪区的三大国家级农业基地都在万亩以上，实现了连片推进、跨乡（镇）经营。以东观—马家—走马万亩蔬菜基地为核心，连片发展蔬菜产业5万亩，全区蔬菜种植面积突破35万亩。以青居万亩柑橘基地为核心，溪头、阙家、青居、石圭、永安“五乡连片”整体发展5万亩，全区柑橘基地面积达到25万亩。以斑竹、胜观万亩竹木基地为核心，实施低效林改造、发展速丰林、推进林下综合开发，辐射带动嘉陵江、螺溪河沿岸及金城山脉竹木产业，全区面积突破23万亩。

有了规模，更要用科技含量提升品牌。高坪区始终明白这一点，并坚持不懈把高科技植入现代农业发展中。目前，高坪区特色农业核心示范区达5.5万亩，创建农业名优品牌10多个，涵盖了农产品种植、深加工、休闲观光及附属产品开发等业态。

东观镇无公害蔬菜基地，前后投资100多万元建立智能大棚，育苗全部实现电脑操控。在马家乡有机农业示范基地，这里有一支由1个博士、4个硕士组成的农业“硕博军团”，在他们的带领下，这里逐步建成科研、生产、观光旅游相结合的一个基地园区。在这里，有可以生吃的玉米、与丝瓜杂交的苦瓜、国外优良品种的公牛与本地黄牛杂交的肉牛，一个个新鲜的概念、品种和项目让人耳目一新。在这里，有一个远近闻名的“开心农场”，成为南充规模最大的农耕体验园，签约客户达300多人，众多的车友俱乐部、无线电俱乐部、自行车协会、钓鱼协会、摄影协会、户外拓展机构、山地救援机构等团体纷纷在这里设立活动基地。

走进标准化柑橘园，不仅仅满树都是诱人的果子，而且背后更是沉甸甸的“票子”。据高坪区农牧业局局长黄国平介绍，该区目前已建成 “高嘉脐橙”和“高坪血橙”等优质品牌精品柑橘园1万余亩。这些精品柑橘园，产量高、价格高。经测算，标准化柑橘园一亩产量可达2500公斤，每公斤平均价格在5元左右，每亩产值超过1万元，是一般柑橘园的5倍多。

C

锻造品牌 三产旅游凸显集聚效应

我们从高坪区商务局获悉，该区商机、人气不断上升，三产入库税金实现了质的跳跃：前几年，一些市民甚至幽默地评价“买根葱都想到顺庆”，2005年全区三产入库税金只有2837万元，然而，今年前三季度，全区三产入库税金就达到了3.4亿元。

“高坪的三产旅游从未像今天这样引起全国各地游客和媒体的高度关注。”说起高坪的第三产业，区旅游局负责人兴奋不已。据了解，今年前三季度，全区接待游客178万人次，实现旅游综合收入12.5亿元，同比分别增长20.4%、27.6%。据区旅游局介绍，按照目前的势头分析，今年全区接待游客可望达到195万人次，实现旅游综合收入13.5亿元。

今年初，高坪区提出到2016年全区三产超二产的目标。为不断提升第三产业整体实力，该区围绕促流通、兴旅游、活商贸的发展主线，突出打造商贸服务、现代物流、旅游休闲、教育卫生四大板块，逐步形成多个布局协调的功能分区：老城区以万美国际为核心的金融CBD中心，江东新区以沃尔玛、北京王府井等为核心的商业购物中心，安汉新区以会展、会议为核心的商会中心，北部新城以南充物流园区为核心的物流中心，青莲统筹城乡示范区以凌云山、金城山为依托的旅游休闲中心。今年，全区共实施南充现代物流园、青莲统筹城乡发展试验区、安汉新区商会综合体、新东方花园酒店、龙门古镇建设等三产重点项目23个。这些三产项目，气势恢弘。南充现代物流园项目投资120亿元，已经成功纳入全省50个重点项目；青莲统筹城乡发展试验区项目投资34亿元，是南充市第一个市级示范区；龙门古镇项目总投资14亿元。据有关负责人介绍，这批项目总投资将超过200亿元，全区三产正步入历史性新跨越的快车道。

“今明两年，随着一大批在区域内有战略性、标志性、带动性的品牌项目的快速建设或竣工使用，高坪三产的辐射力、凝聚力和整体气势将大大增强，购物、娱乐、休闲、餐饮、酒店融为一体。”高坪区委书记刘本良语气坚定地说，到时，高坪的吃住行游购娱等要素完全能满足游客需求，三产超二产目标完全能够实现。

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