全域推动两化互动统筹城乡发展本报记者张立东王青山第

全域推动“两化”互动、统筹城乡发展——

□本报记者 张立东 王青山

第十三届西博会上，南充展馆大气亮相，石油化工、汽车汽配、丝纺服装、饮料食品四大板块主业让人眼前一亮，“一根丝”、“一桶油”、“一辆车”的南充工业已成为历史。

西博会期间，中国物流采购联合会、美国钛克公司、浙江南苑集团等20余批客商到南充实地考察，洽谈投资。“南充就像一个项目硅谷，非常吸引我们。”浙江南苑控股集团董事长、总裁乐志明说。

“项目硅谷”的印象从何而来？来自南充全域推动“两化”互动、统筹城乡发展的动力和活力，来自坚定不移实施项目推动战略，以大项目拉动投资增长、支撑优势产业、化解民生难题、引领区域发展。

项目推动 “好菜捡到好篮里”

“产业集中发展、园城互动共融，是联动推进新型工业化、新型城镇化的现实选择。”南充市委书记刘宏建介绍，南充把产业园区作为经济发展的主战场、城市发展新组团，明确特色，强力推进。

地处丘区的南充，建设产业园区像在沙漠上开绿洲。

顺庆潆华工业园，一座新崛起的工业新城，“前身”是43座大小山头。顺庆人以愚公移山的精神，建成7平方公里现代产业园，初步形成了机械汽配、新型建材两大主导产业集群，年工业销售收入达到100亿元。

嘉陵江东岸，高坪区在填挖了1500多万立方米土石方后，硬是将一个荒山坡变成5平方公里的现代化生态工业集中区。它联动不远处的2.5平方公里人居新城，成为南充产城一体的范本。

近年来，南充市投入“9+3”园区建设资金超过100亿元，园区面积从2007年的不足20平方公里猛增到71平方公里，全市每个县（市、区）都有了自己的工业园区，蓬安、南部和市经济开发区进入全省重点发展的超百亿产业园区，入园工业企业增加值占全市规模以上工业总量的比重达60%，产业集聚集群集约效应显现。

“要破除‘捡到篮子都是菜的做法\’，把好菜捡到好篮里。”南充市市长向东以一个形象的比喻，强调要“建好园区，引好项目”。

秉承“把有限的资源配置给最好的项目、最好的企业”理念，南充瞄准高端产业和产业高端，招大项目、好项目，带动新型工业化发展。突出南充化学工业园、国家现代农业示范区、南充现代物流园和9个县（市、区）工业集中区建设，集中力量打造一批超百亿产业园区。 

三环电子、汇源果汁、燕京啤酒、江苏雨润……行业翘楚纷纷在园区落户。

5年来，南充共引进亿元以上项目337个，实际到位资金838.3亿元，每年保持50亿元以上的投资增量。38户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家知名商贸流通企业入驻南充，成为全市经济社会发展的强大引擎。今年上半年，全市新签约项目90个，协议总投资330亿元；履约项目387个，到位资金188.3亿元。全市规模以上工业销售收入由5年前不足500亿元扩大到1352亿元。今年上半年规模以上工业企业增加值增长18.4%。

建大城市“北湖再破墙”

9月1日，改造后的北湖路重新亮相，道路拓宽、管网下地，一扫拥堵和破败。市民说：好！

而在改造工程启动前，一场不亚于当年南充北湖公园“破墙”的思想交锋出现了。有人质疑：路面拓宽了，公园会不会“缩水”，整体景观是否受影响。

如果不改造，交通拥堵问题得不到解决。决策者几经权衡，最终决定对北湖路动“手术”，短短一个月，一条双向四车道柔性路面呈现在市民面前。

建设山水田园城市，需要“北湖再破墙”的勇气。

该市强力推进城市新区拓展、干道建设、旧城改造、生态绿化和文化提升。主城区、市政新区、江东新区、下中坝新区、北部新城建设如火如荼，旧城棚户区改造整体推进，下中坝嘉陵江大桥、东湖生态公园、西河治理和西山文化旅游区建设形成会战之势，一大批民心工程助推城市发展。

建设山水田园城市，更需要智慧。

南充着力创新投融资机制，采取BT、BOT的方式，运用财政资金的“放大效应”，撬动民间资金投入城市建设领域。仁和春天投资8亿元建设城市商业综合体；上海绿地集团投资80亿元，建城市新地标——兰渝铁路南充火车北站站前城市综合体；全球最大连锁零售企业沃尔玛入驻华诺国际商业街……

近5年来，南充城镇化水平每年以2个百分点的速度递增，目前达37.7%。主城区形成了拥江主城、产业新城、北部新城和9个城市功能片区的“三城九片”城市结构形态。主城区人口接近100万人，建成区面积达90.6平方公里，特大城市呼之欲出。

产村一体 打造“田园里的社区”

国庆节刚过，顺庆区搬罾镇干堰塘村村民何光训的新房基本完成了装修，年底前就能入住，家门口的现代蔬菜产业园是他工作的地方。“搞蔬菜产业，建新农村，让我们的生活变了样。”何光训说，他们的村子已经成为南充城区的一部分，“城区靠着我们有菜吃，我们靠着城区有活干。”

产业有路子，健身有广场，农闲进书屋，看小病不出村，自来水管牵进屋……这样的新农村正在南充铺展开来。南充统筹城乡的落脚点很实在：建好一个田园新村、培育一片富民产业、完善一套发展体系。

按照 “田园里的社区”进行设计，高坪区青居镇明光村成为一幅田园生活画卷：栋栋川北民居错落有致，路网、水网、电网等基础设施配套齐全，成片的有机蔬菜基地里瓜果飘香。村党支部书记马太正说，该村着力打造以蔬菜种植为主，集农业循环经济、文化乡村旅游于一体的田园社区。

目前，该市已启动建设新农村综合体示范点9个，预计投入财政资金3.7亿元，各示范点已完成风貌整治1400多户，以续建为主的农房建设已完成358户，启动路网项目9个、田网项目5个、水网项目18个、沼气项目8个、通讯项目4个，建成“1+6”村级公共服务中心2个、集中供水设施3处。

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