全省公安机关三级联动大接访案件办理过程追踪第二

全省公安机关三级联动大接访案件办理过程追踪

9月7日，第二次全省公安机关省、市、县三级联动大接访在省公安厅信访处举行，这是全省公安机关联动大接访形成固定化机制后的第一次。

上月的首次联动大接访结束后，为确保不“走过场”，省公安厅要求各地公安机关“一把手”必须亲自组织参与，接访案件两个月内限期办理。如今一个月过去了，案件办理进展如何？群众是否满意？带着这些疑问，记者对首次联动大接访中案件的办理情况进行了追踪。

□陈俊 本报记者 王小玲

办了多少？

三分之一案件已经办结

首次联动大接访案件中，群众的诉求主要集中在要求及时侦破侵犯公民人身、财产权利的案件，抓捕犯罪嫌疑人，尽快将案件移送起诉；对公安机关采取的刑事强制措施，作出的行政处罚决定，对其他鉴定、认定不服，提出的申诉；控告公安机关和民警不作为、乱作为，存在滥用职权、执法不公、插手经济纠纷等问题；要求办理或更正户口、护照、身份证，帮助寻找走失亲友，和对市（州）、县（市区）公安机关做出的信访答复意见不服，要求省公安厅复查复审等五大类。

“接访结束后，案件都得到认真落实办理，目前三分之一的案件已经办结。”省公安厅信访处副处长李煜告诉记者，“像办理户口、身份证，控告公安机关和民警不作为、执法不妥等几类能较快处理的案件，涉及的公安机关很快就办结回复。但有些案件，比如定性存在争议、线索取证困难、破案追逃难度较大、办结需要较长时间的，我们一方面会及时催办，另一方面会告知群众案件办理进度。”

如何快办？

双重督办制为案件提速

“如果利州区公安分局依然决定不予立案，总队将依据《公安机关内部执法监督工作规定》，依法调卷纠正。”8月11日，省公安厅经侦总队向广元经侦支队就冯绍雄信访问题提出了办理要求。

8月8日，首次全省公安机关联动大接访现场，信访人冯绍雄反映，2011年7月，田某使用伪造合同，诱使自己投资导致20万元被骗，但利州区公安分局认为田某涉嫌合同诈骗的主观故意条件不够，对其控告田某涉嫌合同诈骗犯罪不予立案。当天下午，接收案件的经侦总队就召开案件分析会，认为此案可能达到立案条件。8月11日，总队和广元市公安局经过3个工作日的审查、研究和重新搜集证据，确认此案已经达到立案条件。8月12日，广元市利州区公安分局决定进行立案侦查。

“太感谢了，没想到4天就答复我立案了。”得知办理结果，冯绍雄惊喜万分。

据了解，联动大接访结束后，为确保接访的案件得到认真落实，省公安厅建立了双重督办制。省公安厅信访处对市、州信访办和接收案子的各警种，及时催办、了解掌握办理情况，督促其在规定时限内办理办结。如果发现有关单位办案不力、不配合，信访处将会发出书面督办函，各警种领导部门也会进行督促；一旦发现承办的具体单位未认真落实，或者办理结果不妥，可派出督导组深入各地进行督导并跟踪案件进展。

如何沟通？

办不了的案件要及时回访

“公安机关闷头办，群众不知情还是会有怨言。”省长助理、省公安厅厅长侍俊在首次联动接访中，要求办理部门要与信访群众做好沟通工作，取得理解。其中，电话回访就是一个重要方式。

“民警多次给我电话，告诉我刑侦局正在和广东警方沟通协调，尽快做通当地村民的思想工作，一旦打听到孩子消息，就通知我一起去广东找。”首次联动大接访中，南充市市民沈兴国与侍俊视频连线时，哭诉孩子20多年前被拐卖，虽然主犯被抓，但小孩一直下落不明。原来四川警方曾多次去广东，但是当地村干部和村民极不配合，拒绝透露孩子下落。

接收案件后，公安和信访办多次电话回访沈兴国，告知其警方所做工作、所遇困难和最新进展等情况。沈兴国说：“20多年了，确实很难找到。但我们和公安都在努力，希望这次孩子能回家。”

“接办单位当日就要回访信访者，了解基本案情。”李煜告诉记者，信访处也会就案件办理是否及时、有无人过问、是否告知案件进展情况、群众有何意见等向信访人做好电话回访，解释说明情况，确保信访群众不“空手而归”。

短评

办案重要沟通同样重要

构建和谐的警民关系，无疑是“警民亲”活动的主旨。在经济社会“又好又快”发展的同时，公安机关以“又好又快”的标准打击犯罪、服务群众，也是应有之义。

由于公安系统工作的特殊性、复杂性和艰巨性，一些案件的办理因种种客观因素，未必能一蹴而就、一气呵成，加之与案件当事人之间往往存在信息不对称的情况，难以达到当事人的心理预期。对此，办案与服务很重要，加强与群众的沟通，取得群众的理解，同样重要。“公安机关闷头办，群众不知情还是会有怨言。”省公安厅主要领导的提醒，可谓一语中的，也在一定程度上击中了目前警方工作中的“软肋”。

普通群众视警察为自己的“守护神”，警察的一言一行无不牵动当事人的神经。因此，从某种意义上讲，案件办理，警察既要“做”，更要“说”。“做”的是，“又好又快”地为百姓办实事；“说”的是，对于一时不能结办的案件，在不影响案件侦破的前提下，通畅地与当事群众交流沟通案件的进展、警方的作为。不难想象，哪怕是警方的片言只语，对期待中的当事人而言，也是一丝安慰。鉴于此，在信息技术高度发达的当下，摒弃只会“闷头干”的作法，与当事群众形成适度的信息互动，对于展示警察良好形象，争取群众理解，化解百姓怨言，极具现实意义。

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