四川能源企业呼吁与央企共同开发风险共担利益共享全国

四川能源企业呼吁：与央企共同开发，风险共担，利益共享全国人大代表建言：共同开发可以优势互补，投入、分配机制需探讨

□川报集团特派记者 胡彦殊

温总理在政府工作报告中提出要“加快页岩气勘查、开发攻关”，3天后，四川传来好消息：中石化集团宣布，其下属公司在四川元坝探区一重点探井钻获高产页岩气流。此前，中石油也宣称，在四川已实现我国页岩气产量零的突破，累计产量已突破100万立方米。

四川正在成为全国页岩气勘探开发的前沿阵地，不仅央企重兵集结，四川本土能源巨头摩拳擦掌，外资企业也是跃跃欲试。

在加快页岩气勘查开发的进程中，四川本土能源企业能否分享到“蛋糕”？

川企不愿放过参与能源格局重塑的良机

我国页岩气资源量到底有多少，目前并无权威数据，但四川盆地是我国页岩气富集地区之一，多个机构都已做出这样的结论。

来自四川团的全国人大代表、中石化集团原副总经理周原认为，经济高速增长下，走能源多元化道路已迫在眉睫，各方将目光投向页岩气资源量丰富的四川不难理解。

四川本土能源企业也有心一搏。四川省能源投资集团从一开始就将勘探开发页岩气作为公司的重大战略。该公司副总经理巫晓兵称，能投集团判断，未来四川所产页岩气在全国能源格局的地位将超过四川所产天然气在全国的地位。能投显然不愿放过这一参与能源格局重塑的好机会。

今年初，国务院正式批准页岩气为我国新的独立矿种，意味着页岩气勘探开发不再受制于油气专营权的约束，除中石油、中石化、中海油三大石油集团以及陕西延长公司外，任何具备资金实力和勘查资质的公司也可以投标页岩气勘探开发区块。全国人大代表、省政协常委、经济委员会主任李亚平认为，政策的突破将大大刺激众多投资主体涉足页岩气勘查开发的热情。

不仅要引进国外技术，也要自主创新

去年，国家已经完成第一轮页岩气区块招标，但未涉及四川。

巫晓兵认为“不能被动等待，要主动出击”，能投集团联合中国地质调查局成都地质调查中心等多家科研单位，开始进行全省页岩气勘探开发区块的筛选。如果国家第二批、第三批招标区块中仍不涉及四川，将主动向国家提出申请。他认为，相关管理细则和技术标准的欠缺，将阻碍页岩气大规模、快速勘探开发的进程。

中国地质调查局成都地质调查中心主任丁俊认为，更大的障碍还来自于技术。他表示，国内页岩气勘探技术已比较成熟，但大规模商业开发目前还没有成功的例子。目前国内打一口页岩气水平井的成本，几乎是美国开采成本的近2到3倍。周原提醒企业对页岩气开采的长期性、风险性和艰巨性有充分的认识。

巫晓兵对技术问题较为乐观，他认为，完全可以通过技术引进加以解决。他透露，不久前刚和一家美国能源巨头接触，对方透露出强烈的合作愿望。

周原认为，美国、加拿大等国的页岩气开采技术已相对成熟，完全可以为我所用，但在一些核心技术和关键装备上，外国肯定会“留一手”，最终还得通过自主创新解决。全国人大代表、南充市人大常委会原副主任孙纯也有担忧，他曾邀请美国专家到四川为页岩气开采 “把脉”，但发现四川的地质情况与美国大不相同，“引进的基础上，还需消化、吸收”。

应鼓励中小公司进入，形成多方合作

专家估计，国内页岩气市场化规模化开采至少还需要四五年时间。丁俊认为，目前页岩气勘探开采尚面临较多不确定性因素，国家应加快顶层设计，包括设立国家专项资金，支持关键技术的科技攻关，鼓励中石油、中石化等能源巨头加大投入等，这样包括四川能源投资集团在内的众多投资主体才会跟进加大投入。

四川团的一份集体建议，对丁俊的观点有积极回应。不少代表联名建议国家发展改革委、国家能源局尽快出台鼓励页岩气勘探开发的扶持政策体系，包括税费减免、财政补贴、科研专项经费扶持等方面的政策。

政府工作报告中提到 “加快理顺能源价格体系”，孙纯认为这对于页岩气开发是积极信号，处理好页岩气与天然气、煤炭等常规能源价格的关系，从价格上增强前者的竞争力，有利于刺激形成页岩气勘探开发的内生动力。

在美国，有大批中小公司参与非常规天然气开发，这是其成功的诀窍之一。巫晓兵期待国家对中小公司进入页岩气勘探开采领域，尽可能减少政策壁垒。同时，他也建议本土能源企业与央企不应该各自为政，应该结成关系紧密的共同体，风险共担，利益共享。丁俊对此赞同，他进而建议，拥有专门技术的机构也应该被吸纳进这个共同体。

周原认为，央企与地方企业合作有利于优势互补，具体的投入、分配机制可以探讨，双方应该能够达成共识。

(本报北京3月11日电)

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