构建现代产业体系 增强经济发展动能 政府工作报告解读 产业支撑

●本报记者 冯方雄

产业兴市，实体强市。大城崛起，基础在实体、支撑在产业，实业兴则经济兴，产业强则经济强。

在今年的政府工作报告中明确提出，把“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”作为工作着力点，大力实施“155 发 展 战略”，深入开展“开放年、产业年、项目年”行动。报告围绕“工业转型升级、服务业提档升级、农业优化升级”三大重点，为南充市培育壮大实体经济绘出了 “作战图”，通过“转型、提档、优化”，将为南充产业发展注入新动能，全市“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代化产业体系已初步形成。

1 工业转型升级跑出发展“加速度”

近年来，南充市不断加快工业转型步伐，推动“育新”工程，促进南充工业由“中端”向“高端”跨越，由“传统”向“智能”跨越，实现工业经济高质量发展。

6月20日，记者来到位于南部县经开区的南充日信汽车零部件有限公司。为进一步提升品牌效应，该公司正积极开拓海外市场，打造完整的海外销售服务体系，全部投产后，预计2020年将实现产值1亿元，3年内产值突破2亿元，成为西部地区汽配转向总成行业领头羊。“南充本地完善的汽车汽配产业链条对我们也极具吸引力，目前正在积极对接南充现有汽车汽配企业，争取融入本地产业链条，谋求更大发展前景。”南充日信汽车零部件有限公司负责人何显铭说。

南充日信汽车零部件有限公司积极融入南充本地产业链的举措，完美契合了南充市对汽车汽配产业集群发展的谋篇布局。

市经信局相关负责人介绍，今年南充市在汽车汽配产业集群中，将进一步加快建设康鑫达汽车、源耀铜阀门等项目，确保吉利二期、凯盈新能源汽车零部件等项目竣工投产，力争2020年汽车汽配产业集群产值突破900亿元、同比增长11%以上。在油气化工产业集群上，探索与国际国内龙头企业、优质企业的合作模式，加快提升现有企业的技术水平和安全环保水平，力争2020年油气化工产业集群产值突破450亿元、同比增长12.5%。丝纺服装产业集群，将加快推进嘉陵丝纺服装产业园、仪陇纺织服装产业园等特色专业园区，确保富安娜床上用品生产线扩建等项目竣工投产，力争2020年丝纺服装产业集群全年产值突破585亿元、同比增长9.5%。同时，加快推进五大战略性新兴产业发展，电子信息产业、新材料产业、高端装备制造产业、生物医药产业、节能环保产业2020年全年产值分别力争突破90亿元、80亿元、80亿元、110亿元、60亿元。

如何抢抓机遇推动产业调整、培育具有引领性作用的龙头企业是顺利实现工业转型升级的重要一环。蒙状元酒是南充本地具有多年历史的地方品牌白酒，目前在全市共有直营、加盟门店100余家，遍布南充城区。

“今年我们投资2000余万元，位于嘉陵区安平镇的新厂区一期项目正在紧张建设中，预计今年年底投产。”蒙状元酒业总经理唐涛介绍，在完全投产后，企业的产能与规模将再上一个新台阶。产能的提升也将助推蒙状元酒业走出南充。按照蓝图，蒙状元酒业年内将在成都开设2至3家旗舰店，5年内扩展到500家门店，“我们的中期目标是做成省内知名白酒品牌，争取年产值达到1个亿。”

“我们将抢抓产业政策调整机遇，引导整合凸酒酒业、蒙状元酒业等白酒类企业加大技术改造和兼并重组，争取纳入《四川省名优白酒总体发展指南》。”市经信局相关负责人介绍，在推进工业企业转型发展方面，今年还将引导张飞牛肉、燕京啤酒等企业实施智能化自动化改造提升，打造一批智能制造示范企业。通过加快完善产业链、加快提升价值链，突出龙头企业带动引领作用，加快特色消费品产业聚集。

2 服务业提档升级成为发展“新引擎”

现代服务业的发达程度，是衡量一个地方经济、社会现代化水平的重要标志。

“南充市服务业呈现规模总量不断扩大、水平层次不断提升等优势。”市商务局相关负责人介绍，南充市服务业产业结构不断升级优化。2019年全市金融和其他服务业增加值占服务业增加值的59.6%，超过批发零售、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业三大传统行业占比37个百分点。电子商务、现代物流、文化旅游等产业方兴未艾。

规划面积1320亩、总投资200亿元的川东北金融中心，是南充城市新地标、金融聚集新高地、经济发展新引擎。目前，川东北金融中心48万平方米核心引领区已基本建成，5栋楼宇全部交付使用，金融展示中心、金融服务中心投入使用，南充的金融新城、金融商贸新商圈已初步形成。

“今年计划招引金融机构（总部经济）8家。”高坪区金融管理局副局长任利东介绍，该局通过精准招商、集团招商，不断拓展推介招引渠道，截至目前，川东北金融中心已签约入驻近60家金融及类金融机构、190余家商业机构。

川东北金融中心正是南充市抓好金融高质量发展、抓好金融服务实体经济提质增效的一个标杆。根据《南充市打造全省现代金融副中心实施方案》，南充将进一步健全金融体系，优化金融发展布局，做大金融总量，做强金融实力；进一步创新金融产品、金融服务、融资方式，全面提升金融服务实体经济能力；进一步深化金融改革，建立健全金融风险防控体系，着力打造金融机构健全、市场主体活跃、配套功能完善、风险防控有力的现代金融产业生态圈。到2023年，力争全市金融业资产总额、存贷款余额年均增长保持在12%以上，全市金融业金融资产总额突破1万亿元，存贷款与南充市地区生产总值保持协调增长；全市直接融资比例达到35%以上，保费收入达到150亿元以上；金融中心的金融直接交易和关联交易额占全市金融交易额50%以上。

据了解，南充市将统筹推进常态化疫情防控和服务业高质量发展工作，以“实施载体建设行动”“创新引领行动”“质量提升行动”“强优补短行动”“保驾护航行动”等五大行动为抓手，加快推进服务业恢复振兴，着力构建“4+5”现代服务业发展体系，积极推进服务业集聚区建设，努力打造区域性服务业中心城市。

3 现代农业优化升级争做经济“压舱石”

6月20日，记者来到位于西充县义兴镇店子山村的有田有家智慧农业示范园区。园区内的智慧农业总控制中心、智能玻璃温室大棚以及新品种示范区和农业物联网工程等，令人耳目一新。

在智慧农业总控制中心，南充智慧农业总控系统正在对园区各生产环节进行操控，其中包含了西充县的县域界限、路网、水网、各个产业园区的情况等。“物联网控制”功能更是通过传感器、监视设备等与各个大棚连接，24小时自动监测大棚的温度、空气质量、水质、风向以及土壤PH值、湿度、含水率等数据。

通过物联网技术，该基地实现了对大棚内温度、湿度、光照等条件的智能控制，从而创造出适合作物生长的环境，确保有机蔬菜的品质。科学技术的运用实现了农业生产智能化，也极大地节省了人力和物力，节约了生产成本。

有田有家智慧农业示范园区正是南充市大力推动现代农业优化升级的一个样板。记者从市农业农村局了解到，今年南充市将围绕“353”现代农业产业体系，建设现代农业园区22个以上，新增特色产业基地25万亩。打造一批农村一二三产业融合示范区，建设一批国家级、省级特色农产品优势区，创建一批“一村一品”示范村镇、农业主题公园和农业产业强镇。推进“1+8”农产品精深加工园区建设。实施重点农业项目79个，全市现代农业千亿产业集群产值达到1200亿元以上、增长9%。

在特色优势产业方面，今年南充市将新（改、扩）建蚕桑基地4万亩，同时推动嘉陵区桑茶基地建设，做强做实“中国桑茶之乡”城市名片。新建蔬菜（花椒）产业基地5万亩，确保本地产鲜食蔬菜市场供给率提高3%。加强中药材资源保护和利用，新建主要道地药材标准化生产基地1万亩。大力发展牛羊规模养殖，加快南充黑山羊选育、开发、利用和遗传资源鉴定，大力推广“生态养殖+绿色种植”模式，新建规模化牛羊养殖场10个，新增出栏牛羊10万头（只）。加大稻田和老旧鱼塘改建力度，新（改、扩）建稻渔综合种养基地4万亩（其中新建1万亩），水产品产量达到11万吨。

有了先导性支撑产业，才能促进科技兴农多贡献。据了解，今年南充市将优先发展现代农业种业，加快“天兆系”生猪配套系、农作物新品种选育和展示评价基地等重点项目建设，积极建设省级现代种业园区。突出发展现代农业装备，鼓励农机生产企业做大做强，壮大农机合作示范社，全市主要农作物耕、种、收综合机械化率达到62%。积极发展现代农业烘干冷链物流，支持主导产业就地就近发展产地初加工，打造一批农产品烘干冷链物流中心。

代表委员观点

市人大代表陈林：市县两级要聚焦高端装备产业， 加大支持力度，优化产业链条，打造拳头产业，在全国乃至全世界形成竞争优势，助推“千亿产业集群”建设，提升综合经济实力。

市人大代表宇震：要抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，加快扶持县域工业特色重点品类，推进与成渝地区产业龙头的沿链式配套、 互补性联盟，不断提升区域工业经济核心竞争力。

市人大代表施应融：严格落实中央对中小企业的金融支持政策， 帮助中小企业共渡难关；积极推动有条件的本土企业上市；加强“地摊”经济管理，确保秩序井然有序。

市政协委员文革： 超前谋划，大力发展大数据、云计算、物联网等前沿科技产业；注重培育本地企业上市， 提升南充市企业国际化、现代化经营水平，形成大城崛起强劲动力。

市政协委员张宏标： 充分利用高科技手段和现代管理模式发展种植业和养殖业， 改变过去粗放式、低效率的经营模式；利用现代化、精确化、规模化方式发展农产品精深加工， 提高农产品附加值；利用区块链、云计算、同城配送等现代科技手段促进农业全产业链发展， 构建方便快捷的供给网络。

市政协委员李忠民： 科学制定产业规划，要因地制宜，切忌一哄而上，盲目扩张；夯实产业发展基础，加大兑现产业的奖补政策，增强产业抗风险能力， 最大限度消除发展产业的后顾之忧； 做活产品营销市场，由龙头企业承建，协会承担风险， 打造提升市场品牌，依托异地商协会，使四川花椒走向全国市场。

部门声音

市委农办主任、市农业农村局局长 滕明鹏

我们将重点围绕520万头生猪出栏任务， 全力加快在建规模养殖场建设，抢在7月中旬前完成所有缺口补栏， 同时有序组织出栏， 确保上半年生猪出栏实现恢复性增长。重点围绕310万吨粮食总产目标， 强力抓好撂荒地开发利用， 抓紧未种水稻田块补植补栽其他作物， 抓早草地贪夜蛾防控和防汛抗旱等防灾减灾工作，全力确保粮食扩面增收。 重点围绕禽类、中药材、水产、伏季水果等特色产业，做好产销对接，拓展销售渠道，确保产值迅速恢复。

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