短期有收益 长期可致富四小工程 助力脱贫目前，南部42个乡镇（街道）利用优势资源发展“四小工程”2.8万户

●张枥 李果 高林阳

脱贫攻坚开展以来，南部县结合本地实际，把产业发展与老百姓需求相结合，积极支持引导贫困户发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”，有效破解了农村经济发展的瓶颈制约，夯实了群众脱贫致富奔小康的基础。

1 因户施策 精准规划

4月1日，老鸦镇脱贫户赵清武趁着晴好天气加工面条，他坦言，疫情对他家的影响不大，今年增收计划一定能实现。

时间回溯至1997年，赵清武在新疆挖煤时遇事故不幸落下腿部残疾，终生与轮椅为伴。

“坐在轮椅上也能自食其力。”赵清武说，帮扶干部和镇村干部常到家中走访，帮助解决问题，让他重拾信心，寻找增收门路。

身有残疾适合做什么？没有创业资金怎么办？赵清武思前想后，最终决定在家开办小作坊，搞面粉加工。赵清武向亲戚朋友借了点钱，加上县上的“四小工程”补助金和帮扶干部协调解决的政府贴息贷款，很快便在自家办起了挂面加工厂，方圆几公里的村民都来他家加工挂面。

“人只要有一口气，就不能向命运低头。”赵清武说，面对不幸遭遇，他没有一蹶不振。这些年，他带动3名残疾人成立南部县老鸦镇自强农业专业合作社，通过电商、微信等平台，把挂面销往全国各地。“现在的挂面生产量逐渐增大。”2017年，他主动申请脱了贫。

赵清武开办的小作坊已成为他家稳定的收入来源。他还与人合伙开办粮食酒厂，一家人的生活过得有滋有味。如今，赵清武的儿子们长大成人，大儿子学了厨艺，在定水镇开餐馆卖卤菜，小儿子则在大王镇开挖掘机，收入可观。

针对不同群众，该县因户施策，有效解决了困难群众的增收问题。“杜吕华78岁，老伴赵华荣71岁，他们家的年纯收入如今在2万元以上。”升钟镇副镇长、帮扶干部罗卫介绍，针对老杜一家人年老体弱、劳力不足的情况，该镇鼓励他们搞养殖业。一方面，传统养殖业不需要太多劳力，另一方面，村里的秸秆等可以免费提供给他们作饲料。

“全县10.2万贫困人口已实现整体脱贫，目前，脱贫攻坚的主要任务是遏制新贫、防止返贫、决战决胜全面小康，迎接国家‘大考’。”该县扶贫开发局相关负责人介绍，县上坚持抓好稳定增收“大产业”的同时，对贫困户进行有针对性的脱贫规划，发展小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”，鼓励和支持贫困户贩卖农产品、经营小商品直销店，种植果树、蔬菜等，开展生态水产、林下养殖及土特产品加工等，切实解决贫困群众增收难的问题。

今年，南部县继续把脱贫攻坚作为“头等大事”，紧盯“精准攻坚、防止返贫、同步小康”三大任务，对198个已脱贫村和已脱贫户因村因户施策，精准规划，进一步巩固提升产业发展；对非贫困村和临界困难户进行巩固扶持，以做强脱贫奔康产业为支撑，拓展增收渠道，不断增强群众的获得感、认同感、幸福感，确保全面建成小康社会。

目前，该县42个乡镇（街道）因地制宜、因户施策，利用优势资源分户发展“四小工程”2.8万户。

2 填槽补栏 增强生产积极性

这段时间，定水镇二龙场村脱贫户罗秀华每天早起第一件事就是给家禽投食。前段时间，她免费领了100余只鸡仔。“村里规划了产业项目，在家门口赚钱不比外面差。”罗秀华的脱贫致富经就是管好小庭院、搞好小养殖。

2014年以前，罗秀华在外务工时伤了腿并落下病根，只好回到老家养病。

“树活风雨土，人活精气神。我家可不能一直当贫困户。”罗秀华和丈夫商议，借助“四小工程”补助金，一边在家养伤，一边发展小养殖。2016年底，罗秀华主动要求摘掉“贫困帽”。

该村脱贫户高承胜年近古稀，但他总是闲不下来，不是在自家鸡舍里打扫卫生，就是走村串户向其他村民探讨借鉴养殖经验。“我年龄偏大，无法外出打工，在家搞点养殖也不差。”一贯勤劳的高承胜认为，在家搞养殖风险低、见效快，就向村委会报名领取了鸡苗。

“帮到点子上，扶到关键处。”定水镇相关负责人介绍，为巩固提升脱贫成效，降低返贫风险，连日来，该镇帮扶干部扎实开展帮扶工作，按照统一规划、统一订购、统一发放“三统一”原则，与脱贫户商定产业发展规划，抓好春季畜禽填槽补栏工作。截至目前，该镇已为350户贫困户发放鸡苗2.1万只、鸭苗5000余只，送技术指导手册2000余份，同时建立脱贫户微信群，推送服务指导20余条。

“到户产业扶持项目，由县、乡组织实施，各户根据实际发展。”该县扶贫开发局相关负责人介绍，为更好地帮助贫困户落实好“四小工程”，该县要求镇村干部、驻村农技员、帮扶干部适时帮助脱贫户做好养殖及生产经营场所的消毒杀菌工作，严防疫情发生，并要做好技术指导、动态监测、项目验收等工作，确保群众稳定增收。

今年，为最大限度减少疫情对脱贫攻坚的影响，确保脱贫户稳定增收，南部县快乐川娃众康种植养殖农民专业合作社、四川安霖农业发有限公司联合在该县12个乡镇建起12个大型养殖园，年出栏20万只鸡，吸纳附近1200余名脱贫户入股，年底按比例足额分红发放，同时，带动脱贫人口200余人务工，人均年收入近5万元。

3 成效显著 群众走上奔康路

前段时间，东坝镇打鼓山村村民杜正明逢人便推荐他家的柑橘。他家的400余株柑橘树2019年开始大批挂果，每株最多可以达到60个果子，算下来就有6000余公斤，且口感好，酸甜度适中。

受疫情影响，柑橘出现滞销现象，该县各单位、乡镇、村（居）党员干部立即行动，出谋划策、开拓市场。该县邮政管理局通过电商平台打开销路，将南部的“山货”打造成城里的“俏货”，并卖向全国各地。

打鼓山村第一书记龚可介绍，目前，该村晚熟柑橘产业园中的柑橘树成为村民的“摇钱树”、该村脱贫户致富的当家产业。

“发展产业是实现群众脱贫的根本之策。”龚可介绍，打鼓山村因地制宜，采取“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，连片建成脱贫奔康（柑橘）产业园，带动周边800余名群众入园务工；引导脱贫户和非贫困户发展“四小工程”180户，实现“创业园”“托管园”“就业园”全面落地开花，全村户均年增收超万元。

走在铁佛塘镇国公村的柑橘产业园里，1100亩“不知火”“春见”等5个品种的柑橘树长势喜人，该村32户脱贫户房前屋后自留地里，橘树成林的“小庭院”达到60余亩。每年，仅凭这一项收入，该村脱贫户人均增收超过4000元。

该村82岁老人鲜长安和老伴的生活如今是有滋有味，这源于他家栽植的3亩多柑橘树。他请了几名村民帮忙打理，每年除去开销，收入超万元。“我这把年纪了，还能当回老板，真过瘾。这片柑橘树是我们老两口的养老钱。”鲜长安笑着说道。

近年来，该县坚持“长短结合”发展产业，在全县范围内形成以晚熟柑橘为主，道地药材、木本油料、生态养殖同步发展的“1+3”特色产业体系，其中，柑橘产业已形成盘龙至八尔湖、定升公路沿线、火峰至长坪山总面积达20万亩的三条产业线。

按照“宜种则种、宜养则养”思路，该县因地制宜，“量体裁衣”发展小庭院、小养殖、小作坊、小买卖“四小工程”，充分挖掘贫困群众的生产能力，并推行“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”机制，千方百计在特色产业链上做文章，已建成覆盖所有贫困村的脆香甜柚、柑橘、食用菌、肉鸡等脱贫奔康产业园358个，群众通过入股分红、土地流转、就地务工等方式走上了致富路。

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