聚焦“城市公共文化服务”“旅游秩序”，构建清朗旅游市场 算好文旅背后的民生细账

●本报记者 谯灵敏 实习生 闻英

关注当下，读书和旅游占据了越来越多人的业余生活，成为民生关注的焦点。

解决“城市公共文化服务”“旅游秩序”突出问题，是开展“专项整治漠视侵害群众利益问题”的一项重要内容。市文化广播电视和旅游局认真研究部署，迅速开展行动，从人民群众最关心的事做起，人民群众最关注的地方改起，保证公共文化服务设施“全覆盖”，规范旅游市场秩序。

破“时空” 打造接地气聚人气的文化阵地

12月5日，初冬的早晨，南部县城寒气较重。早上8点，吃过早饭的邱广文踱步来到离家不远的南部县图书馆看书，这已成为他退休生活的常态。“活到老，学到老，看书学习让我每天的生活更充实了。”邱广文告诉记者，自图书馆开馆以来，他每天都会来阅读两个小时。“有时上午，有时下午，阅读范围比较广，报刊、古典文学、小说都看。”他说，图书馆每天开放，为他阅读提供了很好的条件。

记者注意到，南部县图书馆内聚集了许多如邱广文一样，沉浸于书香之中的阅读爱好者。图书馆的设施设备也很完善，按功能分为电子阅览室、地方文献室、读者自修室等10余个区域。

“这些都面向大众免费开放。”南部县图书馆相关负责人告诉记者，上午8：30至下午6：30为开馆时间。为了满足学生、上班族的需求，图书馆实行延时、错时开放，同时开设自助服务，所有读者可自助办证、自助借还，开放时间为早上7:30至晚上10:00，节假日不休。由于延时错时开放的执行，图书馆人气高涨。据统计，2019年至今，馆内借阅总人次近60000余人次，流通总人次达240000余人次。

目光从县城移到市内。当天下午三点，顺庆区文化馆内琴声悠扬，60岁的包淑惠正在跟老师学习葫芦丝曲目《草原圆舞曲》。“我是今年9月份报名的，才两个月已经学会了好几首曲子。”包淑惠告诉记者，只需要自己准备好葫芦丝，便可过来免费学习。充实的学习，让她感觉无比快乐。

顺庆区文化馆外墙上张贴着开放时间表，开放时间为周一至周日，开放课程有葫芦丝、书法、摄影、二胡等20个课程，上课时间为早上9:00，晚上9: 00。2012年至今，这里已培训学员4万余人次。“如果白天没有时间，可以选择晚上过来上课。”辜小明，顺庆区文化馆一名葫芦丝老师，他告诉记者，这样做真正打破了时间限制，报名的学员人数不断上涨。

出“重拳” 畅通旅游问题咨询投诉途径

旅游产业是全市经济的重要支柱产业，也是增进人民福祉的重大民生产业。南充境内，阆中古城、朱德故居、六合丝绸产业园、罗瑞卿故居……成为深受游客欢迎的旅游打卡地。

12月6日，市旅游执法支队支队长王兴军带领几名执法人员来到罗瑞卿故居。“今天就是常规抽查。”王兴军说，自“专项整治漠视侵害群众利益问题”开展以来，支队加大了对景区、旅游市场经营主体、酒店的监管力度，以定期专项执法，不定期抽查、暗访相结合的方式进行，检查内容涉及服务态度、虚假违法旅游服务广告、未经许可经营旅行社业务等多项内容。

“针对执法检查中的‘漏网之鱼’，市民可以及时向我们咨询或投诉。”在结束了对罗瑞卿故居的检查以后，王兴军向记者讲起今年3月份的一个案例。一天，市旅游执法支队办公楼来了一位特殊的客人，一位50余岁的老人称自己在随团旅行的过程中买到了劣质产品。因为产品质量实在太差，老人显得非常气愤。“老人家，不要着急，请你把具体情况讲一下。”处理这一投诉的正是王兴军，在了解到事情的原委后，他发现这并不是一起简单的购物质量问题投诉。

“当时，通过查阅旅游合同及资料，发现老人所报的旅行社有未经许可经营旅游业务的嫌疑。”随后，王兴军将此投诉案件列入“诉转案”，并联合市场监督管理部门共同对该案进行调查。经查，证实了王兴军的猜测，最终对该旅行社作出责令改正违法行为并处罚款10000元的行政处罚。

王兴军说，除上门投诉，市民还可以通过12301全国旅游公共服务平台、12345市民服务热线和一体化政务服务平台，三种途径进行旅游咨询和投诉，确保第一时间解决游客在南充市旅游期间遇到的各种困难和问题。

从群众关心的事做起 从群众不满意的地方改起

窥一斑见全豹。今年以来，市文化广播电视和旅游局聚焦文化和旅游领域，对群众关心的问题、侵害群众利益的行为进行整改，得到市民赞誉。

在“城市公共文化服务”方面，南部县图书馆、顺庆区文化馆并不是典型。曾几何时，公共文化服务设施免费开放时间不够合理、与市民群众的工作时间重叠较多、对市民群众的休闲时间覆盖不够等问题一定程度存在。为了解决这一问题，2017年底，南充市文化广播电视和旅游局印发了《南充市公共文化设施错时开放实施意见》，对所涉公共文化服务设施、免费开放时间、场所、项目作出调整，实行错时、延时开放。在专项整治中，市文化广播和旅游局对所涉10个图书馆、10个文化馆、5个博物馆纪念馆，及乡镇综合文化站进行全面检查，确保各地严格按照《实施意见》执行，达到每周免费开放时间75小时以上。

在旅游秩序方面，自专项整治行动开展以来，南充市旅游综合执法机构出动执法人员1838人次，检查旅游市场经营主体915家次，旅游团队69个，受理处理旅游投诉57件，移送相关部门8件，责令整改11家次，取消1家三星级旅游饭店资格、取消2家3A旅游景区等级。在执法的同时加大宣传力度，利用“3.15”国际消费者权益日，展开“文明旅游、诚信旅游、理性消费、依法维权”活动，在市内营造出人人遵守旅游秩序的良好氛围。

“此次专项整治仅仅是一个开始。”市文化广播电视和旅游局党组成员、机关党委书记谢胜东表示，将持之以恒地从群众关心的事做起，从群众不满意的地方改起，认真办好群众所急、所盼、所愿的每件民生实事；继续强化旅游市场整治，继续优化公共文化服务，不断满足群众对美好文化生活的需求。

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