全员参与 共建“平安南部”

近年来，南部县把提升群众安全感作为出发点和落脚点， 全力推进平安建设大宣传、矛盾纠纷大排查、治安隐患大整治、红袖标大巡防“四大行动”， 着力提高人防技防建设水平，切实解决突出治安问题，使部门、社会组织、群众主动参与到平安建设中来，构筑起全域覆盖、全员参与的平安建设体系。

平安宣传“零缝隙”

“手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业”“平安建设人人动， 社会和谐事事新”……端午节期间，记者走进县城振兴街南段社区， 但见醒目的安全宣传横幅挂在各小区及主干道上。 记者随后来到红电社区， 只见社区工作人员正在向过往市民发放宣传资料， 并向市民讲解防范金融诈骗、 电信网络诈骗等方面的知识。

为共建“平安南部”，该县坚持把宣传工作放在平安建设的突出位置， 通过全域开展集中宣传教育、 在醒目位置悬挂横幅标语等， 让群众在潜移默化中知晓平安建设与日常生活息息相关。同时，把宣传任务和职责细化分解到平安建设的成员单位和乡镇（街道），把宣传触角延伸到村（居）以及村小组坝坝会议等， 并确定相关责任人，逐项抓好落实，以构建起平安建设的宣传大格局，提高平安建设的知晓率，提升群众满意度和安全感。

为让宣传工作实现“零缝隙”，南部县通过进村入户向群众上门发放平安建设宣传册2万余本、 开展问卷调查样本50余万份，还组织文艺宣传队伍，将禁毒禁赌、扫黄打非、道路交通、消防安全等知识以群众喜闻乐见的形式搬上舞台，进行巡回展演，让群众在寓教于乐中接受平安建设宣传教育。同时在电视、广播等平台同步开辟“平安南部在线”专题节目，满足不同结构层次的观众和听众收看、收听。

整治工作“零容忍”

6月15日上午，在南部县城迎宾大道入口，该县交警、特警等警种组成的执法队伍正在设卡盘查。检查中，执法人员专门用隔离锥隔离出安检车道， 重点对过往车辆中的可疑人员逐一盘查比对，对可能携带的可疑物品进行检查。

“守护平安必须坚持打击和防范并举，要有的放矢、紧盯重点、强力整治。”南部县公安局相关负责人介绍，为创建“平安南部”，他们坚持维稳为先，始终保持对违法犯罪的严打高压态势， 先后开展“打侵财、扫毒害、护民生”“打现行、查违法、护民安”“雷霆”系列等专项整治行动，确保社会治安平稳有序。

今年，南部将以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为目标，在全县范围内狠抓扫黑除恶专项斗争， 并陆续开展打击侵财、恐怖、暴力和黑恶势力犯罪专项整治等，重点严厉打击“暴恐黑、黄赌毒、盗抢骗” 等严重扰乱治安秩序的违法犯罪行为。

矛盾纠纷“零放过”

年逾花甲的王某是平桥乡一名普通的农村老人，儿子儿媳因她年迈体弱，不愿意与她一起生活，便让老人独居。王某无奈找到乡政府寻求帮助。乡综治办、司法所工作人员在了解情况后，多次找到她的儿子儿媳，动之以情、晓之以理，最终他们认识到自己的错误，并表示不再遗弃老人。

南部县按照“哪里矛盾突出，调解组织就建在哪里” 的原则， 着力构建基层“1+2+N”联动机制，全面加强乡（镇）、村（居）两级人民调解组织建设，在每个村（居）委会设立民事纠纷调解员，每半月排查矛盾纠纷1次，以发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用。南部县还把人民调解、司法调解和行政调解相结合， 综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、听证、调解、仲裁等办法，确保从源头上预防和解决各类矛盾的发生， 做到小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。

去年以来，南部各级调解组织共调解矛盾纠纷4500余件，成功率达95%以上。

治安巡逻“零疏漏”

为编织起社会治安防控体系立体网络，近年来，南部县加大投入建设力度，以城乡重点区域、 重要地段以及铁路沿线、重要产业带等为重点，全面安装视频监控系统。目前，已安装视频监控摄像头932个，覆盖37个乡镇、164个村，实现重点部位全覆盖。在此基础上，南部结合县情实际，加大警力投放，强化社会面治安防控，开展“白加黑”24小时全天候巡逻，并实行蹲点执勤和流动巡逻相结合，交警和专职巡逻队相结合， 派出所巡片和特警控线相结合，让群众随时能见警察、见警车、见警灯，以切实提高街面见警率，降低街面违法犯罪活动， 最大限度压缩违法犯罪空间。

“专业巡逻和群防群治互为补充， 实现社会治安防控网无盲区。” 县综治办相关负责人告诉记者，按照高密度、无缝隙、网格化的防控要求，该县在乡镇（街道）整合综治“红袖标”队伍，在各乡镇组建10至30人治安巡防队伍，各村（居）社区组建5人以上治安巡防小分队，建立群防群治队伍实名管理和等级响应机制，以加强农村治安防范工作。

此外， 该县还全力为企业发展提供法治保障，通过实施“综治跟着项目走”，在天津亿联五金建材城成立了首家综治工作室，并整合市场监管、司法、法院、公安等部门力量，依托诉非衔接、依法收贷等，解决企业发展中遇到的瓶颈，规范市场秩序。

南部记者站 张枥 李果 曹伯同 文/图

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