让旅游发展开启古城保护新未来发展卫城旅游 再现卫城雄风——榆林卫城旅游发展的思考

高国益

榆林老街旅游的发展要放在榆林古城旅游发展的大视野下整体设计、统筹考虑、统一规划，不宜单独提出榆林老街旅游的概念。否则，就会人为割裂古城的整体性和古城文化的完整性，也削弱了古城的魅力和吸引力。

通过旅游业，把古城的作用充分利用起来、把古城的文化充分释放出来、把古城的价值充分挖掘出来，发展古城旅游既是榆林古城发展的历史机遇，也是榆林旅游实现追赶超越的重要抓手和平台。从开发的价值看，榆林古城独树一帜，旅游资源别具一格，发展旅游意义深远。其沙漠卫城和六楼骑街的景观共同塑造了一个雄浑壮阔、个性鲜明的古城特性，它有别于华夏大地和世界各国的旅游资源，是其极为突出的明显优势。可以说，榆林古城既是一个发展前景广阔的经济开发区，也是一块具有良好开发前景的旅游处女地。古城旅游的开发，将会形成一个方兴未艾、个性鲜活的塞上旅游名城——榆林卫城旅游景区。这将改变全国古城旅游景区布局的不平衡状态，提升陕北地区的旅游功能，改善陕西旅游南热北冷的被动局面。

发展古城旅游，虽然有许多有利条件，但还存在一些亟需解决的迫切问题。

首先要在古城的恢复、保护、建设和发展的问题上，引起高度重视，既要下大力气补齐短板，也要在思想认识上实现追赶超越。

古城保护和管理体制不够顺畅，看起来职责分明、各司其职、各负其责，实际上难以形成有效合力，也很难实施有效的古城保护和管理。所以，没有一点古城的宁静、氛围和气息。古城需要保护恢复完善的地方也还有很多，如城墙、城门及周边道路得修复等。古城的旅游服务设施、旅游“六要素”配置和游客服务等基础性工作目前一无所有，旅游发展尚处于自生自发的状态。

榆林古城军事价值很高，不能混同于一般的古城之中，是为防御而建设、为防御而发展，自古就是军事要塞、是古战场，是军事城、是汉民族的边关，在全国乃至世界上占有重要地位，其本质和特色是“卫城”，把“古城”改称“卫城”，能更好体现其价值。做大文章要明确提出：卫城旅游、榆林卫城和榆林卫城旅游的概念，叫响和叫亮“发展卫城旅游，打造榆林品牌；发展卫城文化，再现卫城雄风；挖掘卫城文化，打造卫城品牌”形象宣传口号。挖掘卫城文化、陕北文化、草原文化、江南文化等资源，打造榆林卫城旅游品牌，打造世界卫城旅游目的地。

按照“全域旅游”发展的要求，把榆林卫城作为一个整体旅游景区进行包装打造，实行统一领导、统一管理、统一规划，统筹景区内不同项目建设。

根据榆林卫城旅游资源分布特征和旅游市场需求，构建“一城、五门、二街、六楼、八巷、九院、十区、百铺”空间布局，范围涵盖整个卫城。总体上构造一个重点突出、特色鲜明，又能满足游客需求和符合全域旅游要求的立体化旅游格局。

一城：是指古城墙及城楼。是游客参观、游览、休闲和运动的主要景区，是举行各类旅游文化活动的重要场所。

五门：是指五座城门和箭楼及两个瓮城。主要有：南门（镇远门）及瓮城、北门（广榆门）、东门（振武门）及瓮城、大西门（宣威门）和小西门（新乐门），箭楼在每个城门上。是游客观赏、游览和登高望远及拍照留念的重要旅游景点。

二街：是指大街（步行街）和二街。是游客观赏、游览、购物、饮食、娱乐及休闲的主要景区和道路。

六楼：是指文昌楼、万佛楼、星明楼、钟楼、凯歌楼和鼓楼。是游客观赏、游览、拍照留念的主要参观旅游景点。

八巷：是指普济寺巷、万佛楼巷、新楼巷、盐市巷、钟楼巷、胜利巷、鼓楼巷和大碾房巷。是连接卫城南北两条大街的重要道路，是游客休闲旅游、购物和参加娱乐活动的主要通道。

九院：是指在卫城选择九个保存比较完好的四合院，用于打造具有榆林卫城特色的餐饮、住宿、娱乐等旅游活动服务场所。

十区：是指规划建设十个具有卫城旅游特色的服务区，主要有：

1.旅游综合服务区（旅游咨询、宣传、纪念品、医疗急救、志愿者服务等）；2.文化休闲区（主题酒吧、茶馆、奶吧、咖啡厅、书屋、宠物场等）；3.文化娱乐区（影院、剧场、歌舞厅、棋牌室、网吧等）；4.商务会所区；5.健身运动服务区；6.旅行业务服务区（含旅游、留学、出访等）；7.餐饮美食区；8.特色住宿区；9.军事体验服务区（骑马、射箭、古装租赁等）；10.车辆服务及停车区。

百铺：是指在步行街两侧选择一百个临街商铺，统一标准、设计、规范和包装，打造成具有卫城旅游特色的商业服务名店。

就卫城旅游发展而言，必须汇聚各方面的力量，既要举全市之力，又要用全省之力，还要借全国之力，才能实现预期目标。

当务之急要做好以下两方面的工作。

恢复卫城建筑风貌，主要包括以下内容：

古城墙和城门。一是恢复南城墙即南门以西城墙；二是恢复东城墙、东城门和瓮城及东南角魁星楼；三是恢复西城墙及大西门；四是恢复北城墙和北门城楼。

古街巷及居民院落。主要包括南街和田丰年巷的工商联院、吕二师巷的吕家院和后水圪坨巷戴家院，以及李学士巷、常官巷和瓦窑沟巷等巷道和院落。

步行街北段及周边。主要是指鼓楼以北延伸街道及两侧建筑的恢复改造。

卫城古建筑群。主要是指以戴兴寺为中心的八座古寺庙组成的城内最大古建筑群。

卫城旅游产业“六要素”布局，总体上要体现陕北文化、草原文化和江南文化以及“小北京”风味等四大特色。主要以“八巷”“九院”“十区”和“百铺”为基础，以步行街为主轴线、以二街为辅助（不做统一安排，二街及以西区域主要体现现代风格），以星明楼为中心，向南北两个方向展开布局。星明楼以南两侧至瓮城，建议以南部县区（绥、米、佳、清、吴、子）陕北黄土文化为主色调，完成旅游产业“六要素”布局；星明楼以北两侧至北门或北城墙，建议以北部县区（神、府、榆、定、靖、横）塞上草原文化为主色调，完成旅游产业“六要素”布局。

在丰富旅游“六要素”的基础上，积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素，不断丰富旅游产品，最大限度满足广大游客日益增长的旅游文化消费需求。

神奇卫城，古韵雄风，璀璨夺目！让我们拭目以待！

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