以项目攻坚和脱贫攻坚为抓手建设“亲水南部”开启新征程

今年， 力争75个新建项目如期开工，65个项目年内竣工；46个贫困村出列，8205名贫困人口脱贫

●张枥 李果 曹伯同

2月13日，记者从县政府办获悉，今年是“亲水南部”建设关键之年。站在新的起点，南部县将牢固树立并认真践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“155发展战略”，坚持以提高发展质量和效益为中心，以项目攻坚和脱贫攻坚为抓手，认真布局规划、抢抓机遇，为决战全胜同步全面小康、加快建设“亲水南部”奠定基础。

加快城乡一体化

今年，该县将大力推进交通扩网提速，启动南部嘉陵江三桥、绕城公路建设，完成火峰隧道建设，新建城市主干道10公里，拉大城市骨架。启动成巴高速公路八尔湖互通工程，推动阆（中）南（部）仪（陇）高速公路和顺（庆）仪（陇）路南部段开工建设等。

该县将完善城镇功能配套，编制完成城市第五次总规修编和城南片区、老城区控制性规划，制订出台海绵城市建设实施方案，启动海绵城市专项规划及县城水系、绿地、交通等专项规划编制，启动5条街道和4个商住小区海绵化改造，铺设地下管网21.5公里，力争纳入海绵城市建设试点。

该县将坚持城乡生态共建，启动滨江生态走廊建设和灵云山、五面山、火峰山等森林公园升级改造，加快实施升钟湖、八尔湖污染治理和琴台河内河修复，完成“两溪”生态修复补水建设。

三产联动发展

今年，该县将推动新型工业集群发展，完善中小微企业孵化园功能配套，完成园区4.8公里道路改造，加快排污管网和智慧园区平台建设。实施“中小企业成长计划”，帮助企业解决销售、融资和用工问题，新培育规上企业6户，实现销售收入407亿元、工业投资40亿元以上。

在现代农业方面，今年将加快农业结构和区域布局调整，培育家庭农场等新型农业经营主体258个，创建万亩现代农业示范基地5个，建设优质粮油基地30万亩。支持温氏集团建立繁育推广体系，建成年出栏10万只肉鸡产业园70个、400头以上肉猪产业园90个，带动发展托养农户470户。拓展脆香甜柚、杂柑等水果基地3万亩、核桃干果基地2万亩、有机水产基地6万亩，新建蔬菜基地5000亩，建设油牡丹、白芨等生态观光农业1万亩，引导龙头企业发展订单生产和农产品精深加工。

在第三产业方面，将编制完成现代物流发展规划和行业物流专项规划，启动南部火车站物流园和粮食物流、冷链物流项目建设。做大做强“农村淘宝”产业园和亿联电商产业园，新培育本土电商企业10家以上，推动农特产品、旅游产品上线运行，争创全国电子商务进农村示范县。启动升钟湖国家级旅游度假区建设，加快八尔湖国家4A级景区创建步伐，实现旅游收入45亿元以上。

项目投资拉动

据该县政府办相关负责人介绍，今年，该县将完成通用机场、升钟湖优良湖库等项目前期工作，争取海绵城市、绕城公路等重大项目进入国省“盘子”。建立重大项目动态储备机制，包装和谋划储备项目500个以上，全年到位项目资金65亿元以上。

该县将坚持“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，挂图作战、按图施工，以现场验靶，倒逼落实，确保投资量、实物量、工作量“三量齐增”。通过强化要素保障，推进140个重点项目实施，完成投资200亿元以上，确保75个新建项目如期开工，65个项目年内竣工，力争全年完成全社会固定资产投资308亿元。

坚持服务民生

该县今年将在教育、卫计、社会保障等民生建设上持续发力，支持南部二中创建省一级示范高中，新建幼儿园5所，建成思源实验学校，开展全民健身活动，整治以网吧为重点的文化市场，建成群众文化体育活动场地100处；加快县人民医院整体迁建，开工建设妇幼保健院业务综合大楼，完成中医医院医技楼建设，新（改）建20个乡镇卫生院业务用房。强化民生保障，加快推进“五险合一”，推动全民参保登记，动态消除“零就业”家庭，帮助建档立卡贫困人口免费参加医保。建成村（社区）残疾人康复站10个。

创新社会治理，持续抓好矛盾纠纷排查、重大问题包案化解、领导干部接访等制度，健全隐患排查治理和安全风险防控体系，推进食品药品安全监管信息化和检验检测体系建设。

深化改革开放

2017年，该县将加快国家中小城市综合改革试点进程，鼓励民间资本通过特许经营、合作运营等方式，参与基础设施、公共服务设施和生态环境项目建设；建立农村产权评估、抵押担保等配套服务机构；推进户籍制度改革，逐步建立城乡统一的户籍登记制度；深化医药卫生体制改革，全面落实分级诊疗制度；积极推进供给侧结构性改革，探索建立购租并举的住房制度，对棚户区改造和国有土地上房屋征收实行货币化安置，促进房地产市场健康发展。

该县将编制完成融入成渝发展规划，通过缔结友好县区、推进校地合作、开展商会交流等多种形式，拓展合作领域，提升合作水平。推行重大招商项目县级领导包联和“一站式服务”制度。建立县级领导联系商会制度，新筹建南部驻外商会3家。探索建立“总部经济园”“归雁经济园”，支持在外乡友企业回迁发展。

据了解，该县还将出台招才引智优惠政策，引进一批科技创新、电商发展、法律咨询和城乡规划建设等方面的精英人才。加强科技创新引领，鼓励企业建立数字化、智能化管理系统，支持南嘉泵业、聚力机械等企业建立技术研发中心，力争转化科技成果5项、申报专利180件以上，创建高新技术企业1家，争创省级名牌产品1个、著名商标2件。

决战全胜脱贫攻坚

今年该县将紧扣产业扶贫“生命线”、技能培训“支撑线”、政策兜底“保障线”，全面推广“五方联盟”产业发展机制，新建脱贫奔康产业园80个，发展村集体经济；持续抓好“四小工程”，推进“三个一培养计划”，培养致富能干人、技术明白人6000人，新增转移就业3000人以上；严格落实教育、医疗等扶贫政策，对接“两线合一”“两项补贴”，确保8205名贫困人口顺利脱贫。

围绕村出列、户脱贫标准，健全完善竞争立项、滚动调项机制，精准实施“19个专项扶贫计划”，解决46个贫困村安全饮水问题，实施114个贫困村电网改造升级。确保46个贫困村顺利出列。

该县还将持续开展“五大教育”“四好村”创建和“四好”星级示范户评选等活动，激发贫困群众内生动力。借助行业扶贫、定点帮扶等单位力量，发挥扶贫协会、慈善总会和商会等社会组织作用，形成人人参与、共同出力的扶贫工作格局。

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