邮储银行南充分行 战斗在全市金融扶贫攻坚第一线

●杨林 杜锟

邮储银行南充分行立足“服务三农、服务社区、服务小微”的战略定位，紧紧围绕南充经济和社会发展大局，充分发挥自身独特优势，积极参与脱贫攻坚战，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，大力推进金融产业扶贫。近几年来，陆续以小额农户贷款，专合社贷款，家庭农场、专业大户贷款，扶贫惠农易贷等贷款产品作支撑，全力做好金融扶贫工作，为南充脱贫奔康注入了强劲的动力。

主动融入 产业扶贫助推贫困户脱贫增收

积极履行社会责任，坚定服务“三农”市场定位，坚持金融服务“平民化”、“草根化”，担当起金融扶贫主力军的重任，在***、信用村建设和普惠金融服务方面，精准发力，一步一个脚印，走出了一条服务“三农”、服务小微企业的现实路径。

嘉陵区支行主动融入脱贫攻坚工作，员工深入乡镇开展入户调查，并举办宣讲会为村民详细解读***和脱贫工作中的相关政策，明确邮储银行办理扶贫贷款的流程，为有需求的贫困户办理贷款手续，给贫困户发展种植养殖业提供资金支持。

面对贫困户增收无项目，恐贷、惧贷，怕以后无力归还贷款的不利因素，邮储银行南充分行在充分研读***政策、实地调研走访家庭农场、专业大户、农民专业合作社、产业化农头企业的基础上，积极与乡镇、村组加强沟通联系，引导乡镇、村组开展产业扶贫的新模式，创新提出“邮储银行+贫困户+专合社（家庭农场、种养大户）”扶贫贷款新模式。邮储银行向贫困户发放小额扶贫贴息贷款，贫困户以入资的方式将贷款注入专合社（家庭农场、种养大户），每年按入资贷款金额分得红利，保底红利每万元每年元，贫困户还可到专合社（家庭农场、种养大户）务工，以此带动贫困户创收、增收的能力，让金融支持***更上台阶。

仪陇支行为万利生猪养殖农民专业合作社发放扶贫小额信贷万元，带动户建档立卡贫困户增收致富；发放家庭农场（专业大户）笔、万元，带动余户建档立卡贫困户项目增收。阆中市支行为户贫困户发放扶贫资金万元，贫困户以入股形式将万元扶贫贷款资金交由四川鑫溢现代农业公司使用，保底分红，稳定收益。

创新模式 银行由“惜贷”变“乐贷”

尊重基层的首创精神，于年创新推出***户惠农易贷信用贷款。此贷款为贫困户“量身定制”，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，核心内容包括：“一授”，即评级授信。只要个人信誉良好，无重大不良记录、具有完全民事行为及劳动能力，即使再穷，每个贫困农户都可获得5万元以下（含）的授信额度，由贫困户所在村镇评定。“两免”，就是免抵押、免担保，凭村镇评定推荐就可申请贷款。“三优惠”，即，利率优惠（按基准利率放贷），期限优惠（根据产业发展周期确定还贷期限，最长达3年），贴息优惠（前3年由扶贫移民局贴息）。

嘉陵区支行与该区财政局、区扶贫移民局签定“扶贫小额贷款三方合作协议”，划定支行扶贫小额贷款服务区域为嘉陵区西兴街道办、嘉陵区木老乡、嘉陵区花园乡3个乡镇，3个乡镇共计有建档立卡贫困户户、人。同时该区财政局存入一百万元保证金作为支行发放扶贫小额贷款风险补偿金，风险比例为政府承担%，银行承担%，合作协议的签署，明确了双方职责与义务，为双方开展合作奠定了基础。

年9月，阆中市支行与阆中市扶贫移民局、财政局正式签订了《扶贫贷款三方协议》，正式展开***贷款工作，并确定了"贷款跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人和扶贫对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走"的思路。在省扶贫办支持下，市财政局在该支行建立初次万元的风险补偿金。如果出现不良贷款，由风险补偿金补偿%，该支行承担余下的%。同时，支行适当提高发放扶贫贷款的信贷员不良贷款容忍度。自财政资金构建"防火墙"后，支行由“惜贷”变为“乐贷”，***户踊跃申请小额信用贷款。

目前，阆中市支行将扶贫户惠农易贷信用贷款迅速推广到个乡镇，实现金融扶贫推进产业扶贫的全覆盖。

服务到“家” 全面提升金融便民能力

积极主动拓宽服务渠道，提高金融扶贫的能力和水平。一是创新性地建设扶贫金融服务站。通过扶贫金融服务站的建设，解决了贫困地区金融服务“最后一公里”问题。服务站一般建设在人口密集区，但又没有银行服务网点的地方。群众人口密集可以在扶贫金融服务站内咨询、办理多项金融业务。服务站的建设，把金融服务的触角延伸到最偏远、最贫困的地方。目前，南充已建成个扶贫金融服务站。据了解，邮储银行南充分行下一步还将加大建设力度，建设更多的金融服务站，扎扎实实做好对贫困地区的金融服务工作。二是走进贫困村，面对面服务贫困农户。邮储银行工作人员进村入户，为建档贫困户讲解扶贫小额信贷政策、与村干部挨家挨户开展最初的授信评级工作，并自行携带复印机等办公设备到贫困村为贫困户复印资料，一帮到底，尽可能做到金融服务方便、快捷。为贫困户脱贫“贷”去希望和动力。

在放贷业务开办中，针对部分贫困户思想保守，有贷款致富想法，却存在“畏惧贷款"”的心理；部分贫困户认为扶贫贷款属于国家资金补助，无需归还的认识误区；部分贫困户无合适的创业门路，“不愿贷款”的思想，邮储银行南充分行大力开展宣传工作。印制“小额扶贫贴息贷款业务手册”，与当地党委政府干部、驻村工作队人员一同到各村、各组召开贫困户座谈会，向贫困户讲解政策、讲解业务，帮助贫困户制订脱贫计划，让广大贫困户真正了解扶贫贷款“财政贴息，银行让利”的特性，消除“等、靠、要”的思想，以扶贫贷款撬动创业致富之门。

金融惠民 助推南充打赢“精准脱贫”攻坚战

积极探索支农、惠农、富农的金融扶贫长效机制，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，提供了强有力的金融支持，金融扶贫取得了阶段性的成果。

截至年月日，邮储银行南充分行对全市建档立卡贫困户共评级户，授信户，发放各类扶贫贷款共计3.亿元；全市共发放扶贫小额贷款户，金额.9万元，结余户，金额.9万元。累计发放妇女贴息贷款、下岗失业人员再就业贷款、返乡农民工创业贷款万元。发放农民专业合作社、专业大户、龙头企业等各类新型农业经营主体贷款1.亿元；对全市个贫困村开展定点帮扶，选派了6名政治素质高、工作能力强的员工任贫困村“第一书记”，帮助贫困村脱贫致富；分行出资余万元开展***，资金主要用于贫困村的重点项目建设和重点产业发展，其中向阆中市捐赠扶贫资金万元，用于定向帮扶贫困村琴台村修建村级道路，向仪陇县捐赠扶贫资金1万余元，用于支持桐麻村产业发展，向南部县捐赠扶贫资金3万元，为嘉陵区户贫困户捐赠鸡苗只、鸭苗只、鹅苗只、猪仔头，大病医疗救助3户共元；发动全行员工为贫困户捐赠爱心资金6万余元。

继往开来，深耕三农，做实金融扶贫。邮储银行南充分行作为服务“三农”的主力银行，将肩负责任，勇于担当，在金融扶贫的路上，继续发力前行，助推南充打赢“精准脱贫”攻坚战。

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