南部在安全饮水、路网建设、项目攻坚、脱贫攻坚等方面苦干加实干奋力走在全省丘区县域经济发展前列

●张枥 李果 王林均

“现在用上了自来水，又干净又方便。”10月17日，南部县三清乡庞家村村民张仲明打开水龙头，清澈的自来水哗哗地流入水缸。张仲明家住在半山腰，过去经常为吃水犯愁。去年底，楠木镇集中供水站建成后，解决了该片区的碑院镇、三清乡、中心乡等乡镇的安全饮水问题。张仲明再也不用为用水发愁了。年初，他家饲养了7头猪和近200只鸡鸭鹅，日子过得一天比一天红火。

近两年来，该县在安全饮水、路网建设、项目攻坚、脱贫攻坚、建设亲水南部等方面取得了丰硕成果，为南部走在全省丘区县域经济发展前列、同步实现全面小康奠定了坚实基础。

农村群众吃上安全水

楠木镇集中供水站建成后，三清乡通过争取项目资金和群众集资，安装了供水管道，引来自来水，解决了庞家村、蒙树村、锣寂村等12个村1.2万余名群众的安全饮水问题。

据介绍，像张仲明家这样地处偏远的贫困群众能够吃上安全饮用水，得益于该县大力实施的农村饮水安全工程。近年来，该县先后投入20多亿元，新修了6座水厂，安装主管网600多公里、进村入户管网4000多公里，建成了“三源六厂九线+N”的城乡一体化供水体系，覆盖全县85%的农村，97万农村群众年底前将吃上安全放心水。

同时，该县积极探索建立了“制供水企业+片区服务中心+乡镇供水服务所+村用水户协会+农户”的“五方联动”供水管护机制，在1053个村组建农民用水户协会774个。选出1500名村级水务员担任供水系统的“护理员”，负责供水主管网及支线管网、加压泵站的日常管理维护，乡镇组建的供水服务所负责辖区供水设施安装、管理维修、诉求办理及抄表收费等服务。

此外，该县还加大水源地保护力度，划定红岩子湖、升钟湖、西河等饮用水源保护区41处，畜禽禁养区及限养区700余处，取缔划定区内的151处排污口、5处砂石堆码场，关停排污不达标的工业企业4家、养殖场3家、石材厂2家。

交通网络日臻完善

黑色的沥青路和白色的水泥路四通八达，农产品再也不用发愁卖不出去，农用物资也不再担心运不进来。这要放在以前，大堰乡纯阳山村69岁村民王奎中连想都不敢想。“路通了，我们的日子也越过越红火了。”王奎中说，一条条通村、通组、联户路建成，让他看到了致富的希望。如今，他正和老伴合计着，打算依托八尔湖景区开办一家农家乐。

据纯阳山村党支部书记涂正林介绍，2014年以来，该村通过争取项目资金、发动群众集资，修建了近14公里的通村通组道路，极大改善了当地群众的生产生活条件。

据介绍，近年来，该县累计完成投资45亿元，改建一级公路16公里、二级公路96公里，新（改）建县乡公路367公里，新建村道水泥路2821公里、便民路1740公里。截至目前，全县公路通车总里程达5264公里。

为建好并管护好群众的“致富路”，该县将路政管理触角延伸至乡道和村道，坚决制止在公路控制红线内建房，严厉整治以路代市、占道堆码等现象，及时查处损坏公路设施等违法行为。该县还投资3500万元，在全省率先建成集机械化养护、加油加水、路况服务等服务功能于一体的县级公路机械化养护应急处置中心。

如今，高速公路、国道、省道等高等级道路和通乡、通村路互联互通，形成了立体交通网络，为南部县实现“走在全省丘区县域经济发展前列”目标构架起一条条“黄金走廊”。项目建设卓有成效

定升公路是该县今年实施的重点项目之一，全长54.358公里，计划于2018年6月竣工。自今年7月开工以来，施工人员克服种种困难，相继完成征地拆迁和清表任务。目前，该项目一标段已如期完成路基工程施工。

“能够如期完成目标任务，得益于施工中采取的‘挂图作战\’和‘现场验靶\’方法。”该项目相关负责人介绍说。去年以来，该县采取“一事一主体”、“挂图作战”、“现场验靶”的方式落实工作责任、加强督察考核，加快推进重点项目建设。并规定每一个重点项目由一名县级领导牵头，相关单位负责组织实施，相关领导承担项目协调、组织和牵头责任，责任单位承担项目指导、实施和监管责任。

同时，该县每两个月召开一次“现场验靶”督察会，围绕质量控制、形象进度、风险管理和运行机制，由责任单位现场交账，实行现场考核、现场评分。根据评比名次，对项目推进最好的责任单位（建设单位）授予“流动红旗”，对项目推进最差的给予“黄牌警告”。获得“流动红旗”的责任单位在年度综合目标考核中将予以加分，被“黄牌警告”的责任单位将被扣分。连续3次被“黄牌警告”的责任单位主要负责人和项目现场责任人引咎辞职。

据了解，近年来，该县争取国省项目2081个、到位资金256.77亿元，329个省、市、县重大项目完成投资741.6亿元，有效地推动了该县经济社会持续健康稳定发展。

脱贫攻坚快速推进

“入股脱贫奔康产业园，年底前，我就能甩掉贫困的‘帽子\’了。”作为即将脱贫的农户之一，大堰乡封坎庙村贫困村民代天容胸有成竹。

代天容的信心来源于该村采取的“三议”群众工作法。通过征求村民意见，该村于今年5月引进温氏集团建起了脱贫奔康产业园。像代天容这样缺资金、缺技术、无劳力的贫困户将申请到的小额信贷入股脱贫奔康产业园。上个月，代天容就从产业园获得了近5000元分红。“每年有分红，平时还能打零工，年底脱贫没问题。”代天容说。

近两年来，该县通过长短结合、以短养长的模式发展“四小工程”，解决贫困群众“当期脱贫快、返贫也快”的难题。安排到户产业补助资金6678万元，分户落实“四小工程”10339户；充分利用人口大县、劳务输出大县的人力资源优势，在全国15个副省级以上城市建立了南部商会，动员并号召商会参与扶贫，转移劳动力就业7966人；通过租赁闲置集体资产、招引业主开发荒山荒坡、成立农机合作社、开办小区物业服务、引进龙头企业、入股分红等方式增加集体收入；通过“五改三建”推进生态搬迁和危房改造。

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