产业怎么搞村民说了算

□本报记者 伍力

8月9日一早，南部县盘龙镇玉龙山村贫困户赖思均就到核桃树种植基地忙活。笔挺的核桃树长势喜人，树距间套种的向日葵生机勃勃。“每亩收入近6000元，不愁销路。除了土地流转，咱们每天劳动也有收入。”说到村里搞起的致富产业，赖思均竖起了大拇指。

玉龙山村是远近闻名的穷山村，现有贫困户28户、84人。村里曾尝试过多种产业，可始终不见效果，这是为啥？“村干部代民做主，关起门来搞产业，调动不起村民致富的积极性。”盘龙镇党委书记冯文强摇着头说。为彻底拔穷根，在南充市委政法委和南部县委组织部等帮扶单位的帮扶指导下，去年6月玉龙山村制定了产业发展“三议机制”，即制订发展计划和帮扶措施上，必须坚持村两委提议、村民议事会审议、村民大会或村民代表大会决议。

发展核桃种植，是村民干部“议”出来的结果。村两委根据村里的土壤、气候和市场前景，提议种植核桃、血橙或脆香甜柚三个品种，并提交村民议事会审议。“村里缺劳力，核桃好栽好管，同意种核桃。”“血橙有市场，贵的可以卖十多块一斤！”“脆香甜柚是我们南部特产，之前也有发展基础。”……现场，27名村民议事会成员争得面红耳赤。随后召开的村民大会上，817名村民经过自主投票，最终决定在玉龙山村4、5、8组成片栽植核桃6.67公顷，形成产业环线，贫困户在房前屋后种植30至50株脆香甜柚发展庭园经济。

为解决技术难题、保障销路，村里还成立核桃种植合作社，实行“公司+合作社+贫困户”的经营模式，合作社的股份农户占80%，公司和村委会各占10%。

集体产业听民意，贫困户的个人意愿得到充分尊重。赖思均虽然身患残疾，但一直是个勤快人，征求产业帮扶意见时他提出承包堰塘养鱼养鸭，最终村委会按照村民自治方式和他签订堰塘承包合同，并送去300尾鱼苗和80只鸭子；村里实施安居扶贫，住了近30年危房的贫困户马明秀，通过申请危房改造资金和自筹，终于在原宅基地上修建起一栋两层小楼房。“充分听从民意，激发了村民脱贫奔康的内生动力。”该村“第一书记”赵和民说。

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