●张枥 李果
南部县地处川东北老旱区,人口多、基础差、底子薄,发展滞后,1986年贫困农户占比曾高达75%以上,是首批国家级贫困县、新一轮扶贫开发重点县和革命老区县、秦巴山区连片扶贫重点县。
从1994年起,国家工业和信息化部就开始定点帮扶南部县,并先后下派16名优秀年轻干部到当地挂职,实施了产业扶贫、信息化建设、民生改善等10多批重大扶贫项目。
22年来,工信部给南部县带来了哪些变化?连日来,记者奔赴该县城乡进行了实地采访。
扶植工业企业发展
1月10日,记者来到该县金泰纺织有限公司生产车间,明显感受到车间内外的差别。车间外风雨飘零,寒气逼人;车间内织机轰鸣,纱锭飞转。热火朝天的生产场面表明其产品销售行情的火爆。
据该公司相关负责人介绍,公司成立于2000年,是工信部提供的项目资金支持帮助公司建起了2万锭精梳纱线生产线,仅这一条生产线,公司每年就有销售收入2000万元。提供资金帮扶的同时,工信部还在技术升级和扩能改造方面给予了帮助,使公司一步步地发展壮大,如今已经向酒店业、房地产业进军,经济效益和社会效益“双丰收”。
该县三鑫南蕾公司是一家汽车发动机零部件配套企业。当天,记者在生产车间看到,质检人员拿着标尺在检查刚下生产线的发动机缸体缸盖是否达标。该公司负责人介绍,他们利用工信部提供的480万元帮扶资金建起了发动机缸体缸盖生产线,每年批量生产万余件,年产值2000万元以上。
与金泰纺织、三鑫南蕾同在河西工业园区的元安药业生产车间内,新剥的杜仲皮被整齐地堆码在地,工人们正在对其进行加工。畅销国内外的杜仲茶就是从这里“走”出去的。而与这相关联的则是建在该县柳驿乡龟子包村的100亩杜仲试验示范基地。
“元安药业在我们这里建基地后,我们成立了连心中药材种植农民专业合作社。”柳驿乡龟子包村村民范树勇告诉记者,合作社共吸纳社员20多户,他们以土地入股的方式,共种植杜仲100万株,林下还套种前胡、白芷等中药材。除了种植效益,社员每年都可以分得与入股土地相当的红利。70多岁的村民向桂琼在合作社打工,主要干些除草、施肥的活儿,由于年岁偏大,霜天、雨天等恶劣天气均在家休息,她休闲式的打工,年收入都在8000元以上。据了解,杜仲试验示范基地也是在工信部的帮扶下建立起来的。其中,杜仲就地保护研究项目还获得国家的专项扶持资金50万元。
随后,记者来到该县中小微企业孵化园,这里的标准化厂房已经建成,并已有企业入驻、开展生产。
“工信部帮我们协调项目支持资金1000多万元,实施了园区道路、公共绿地等基础设施和水、电、气、视、讯等配套设施建设,为工业企业的发展壮大创造了条件。”该县工业集中区相关负责人介绍,中小微企业孵化园是该县重点项目。该项目占地150亩,总投资达2.5亿元,修建了12万平方米的标准化厂房、1万平方米的工业博览交易中心、2万平方米的职工公寓和商务中心。
“在贫困地区培育和发展工业经济,是帮助群众摆脱贫困、促进地区经济快速发展,全面建成小康社会的根本出路。”挂职南部县任县委常委、副县长的工信部下派干部赵晨阳说,工信部将充分利用工业和信息化的行业优势,为南部县域工业经济发展提供政策、项目资金、信息咨询服务等方面的支持和帮助,推动优势产业升级。
据介绍,在工信部技改和技术创新项目的支持带动下,该县永生化工、金泰纺织、三鑫南蕾、金港科技等20余户工业企业转型升级,规划26平方公里的工业集中区已建成12平方公里,工业正成为拉动南部经济发展的主引擎。
推动乡村信息化建设
1月11日,记者来到该县大王镇繁荣村时,村纪检员毛文俭正通过视频与在外乡友交流“强村论坛”的相关议题。毛文俭所使用的电脑正是2010年工信部捐赠的。当年,工信部援助该村建起了全国首个村级信息化培训室。培训室建起后,毛文俭参加了培训,学起了电脑操作和网络知识。村里的信息化培训室成了在外村民参与民主管村、与家里人沟通交流的一座“桥梁”。如今,毛文俭在村里,就能依靠网络收集在外村民的意见与建议,方便多了。
“信息化培训室帮了我们的大忙。”该村党支部书记毛中文介绍,村里的“强村论坛”因信息化培训室更加活跃,论坛自然变成了村两委“晒”村务、“定”村务、“干”村务、“督”村务的阵地。与此同时,村里的经济也跟着繁荣发展起来,村民周树雄通过培训,掌握了电商技术,并在网上推销红酒,而村民毛光霞也通过培训,在网上推销鞋子……家家户户的致富路都打开了。
当天,记者来到该县升水镇临江坪村,村民宋泽勇家的院子里坐满了游客。他告诉记者,2012年,工信部提供15万元资金支持,并由电信、移动、联通分别建设3个不同类型的农村宽带应用示范点。为此,他家安上了宽带,可为游客提供无线上网的服务,且网速非常快。因为该村临靠升钟湖而吸引了天南海北的垂钓爱好者。“我还利用网络向外推介自家的渔家乐。”宋泽勇笑着说,网络宣传的力量确实大,在网上,游客可以订房间,预约菜品,还可以了解升钟湖景区的相关情况,从而确定行程。他因此也犯上了“假日病”:一到节假日,订房、订餐电话接连不断,“虽感疲累但也十分甜蜜。”他说,每年他家的收入在20万元左右。
宽带进村、网络提速,不仅仅促进城乡互动发展、一体化发展的进程加快,更带来了党政机关运转效率的提升。
“过去,一般的大会我们要进城去开,如今通过视频会议系统,我们可以把全体乡村干部召集起来参加全县的重要会议。”该县西河乡党委书记杨俊告诉记者,西河乡是南部县最为偏远的一个乡,过去到县上参加一次会议,来来去去要耗费一天的时间。如今,视频会议系统将全县所有的乡镇与县上的主会场联通起来,开会成本降了很多。
杨俊所说的视频会议系统就是工信部联引北京视联动力公司援建的,是覆盖县级部门和所有乡镇的高清视频会议系统和网上办公系统。它们使得南部县在全国县级机关率先实现党政系统移动网上办公,有效缩短了政令通达的时间,降低了行政成本。
据了解,近年来,为了让信息技术在与传统农业充分结合起来,推动农业生产和管理方式变革,积极协调资金和设备,工信部支持南部县开办了农业科技信息网,完成了农村综合信息服务平台的建设,还在铁鞭、长坪、大王3个乡镇建设了惠农网。如今,网络服务成为便民服务的大平台、直通车、好帮手。
此外,工信部援建的科技信息培训中心,目前已成为该县科技扶贫、智力扶贫的阵地,每年培训农民近千人。南部县一家模具数控培训学校,利用工信部协调的帮扶资金购置了培训设备,年培训农民工500余人。
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