建设“亲水南部” 培育“三大产业” 汇聚“三大力量”走在全省丘区县域经济发展前列

●张枥 李果

回望2015：人心凝聚经济回暖

2015年，南部县以“四个生态”建设为载体，大力倡导党员干部争当“三个标杆”，大刀阔斧向“吃拿卡要”开刀，对86名县级部门中层干部轮岗交流。建立法律顾问和律师服务团列席县委常委会、县政府常务会议制度，对房地产领域、城乡规划、投资促进、人事调整等重大问题，一律集体决策，风清气正的政治生态、公平正义的社会生态、勤劳朴实诚信包容的人文生态和可持续发展的自然生态加快形成。

全年把实施项目推动作为破解经济困局的主抓手，争取到位重点项目资金156亿元，通过“挂图作战、现场验靶”，火车站广场等一批大项目如期建成。招引20多户企业入驻园区，协议投资78亿元。5户企业产品被评为“四川省著名商标”。成功举办“首届全国钓鱼运动会”等。

扎实开展“三严三实”专题教育活动，持续开展“庸懒散浮拖”治理，通过“轨迹调查、新闻问政”治理庸官懒官；及时查处发生在群众身边的腐败案件，加大对不收敛、不收手典型案件查处力度。开办经济、道德、法纪“三大讲堂”，强化领导干部综合素养和法治思维。党风廉政建设社会满意度评价大幅提升，党群干群关系进一步融洽。

定位“十三五”：建设“亲水南部”

“十三五”期间，该县发展定位为建设“亲水南部”，培育“三大产业”，汇聚“三大力量”，奋力走在全省丘区县域经济发展前列，为南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市贡献“南部力量”。

为南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市贡献“南部力量”就是要自觉主动地把南部放到南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市中去谋划、去思考、去定位、去推动、去发展，既要充分体现全市“一盘棋”的思想，又要充分突显南部的个性特征和发展机理，从而在贡献“南部力量”中释放“南部力量”、壮大“南部力量”。

建设“亲水南部”就是以县城红岩子湖为核心，以升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖为增长极，以嘉陵江流域风情小镇和江、湖、河生态湿地建设为支点，构建“一核、四极、多支点”的城乡发展空间格局，并以此为纲，统筹城乡，全域发展。

培育“三大产业”就是发展电子信息、食品饮料、汽车发动机零部件配套产业。电子信息产业重点发展“科技型、成长型、潜力型”制造企业；食品饮料产业重点引进“生产企业+产业基地+专合组织+农户”的农产品精深加工龙头企业；汽车发动机零部件配套产业重点对传统机械制造类企业进行转型升级、提质增效，并着力引进2至3个带动力强、资金雄厚、技术过硬的企业集团进行重组和领跑。

“三大力量”即人民群众的创造力、“互联网+”的新动力、南部文化的影响力。要传承“百万股民建红电”的创业精神，充分尊重群众的主体地位，最大限度地把全县人民的智慧和力量凝聚到南部发展上来，形成气势磅礴的南部力量。要使“互联网+”成为推动南部发展的全新动力，构建全面开放的南部市场。挖掘以“三陈”状元文化为代表的历史文化、以“川北四绝”为代表的民俗文化、以长坪山革命遗址为代表的红色文化，聚汇成更加强大的南部气场，让市委提出的勤劳、朴实、诚信、包容的南充城市精神在南部落地生根。

锁定2016：国贫县如期“摘帽”

今年是实施“十三五”规划的开局之年，该县总体目标是：实现地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，地方公共财政预算收入增长7.5%以上，“亲水南部”建设高端起步，国贫县如期“摘帽”。

围绕“亲水南部、城乡一体”求突破，启动并完成城市总体规划修编和老城区控制性规划、城南片区控制性详规，高水平完成满福坝片区控制性详细规划，同步完成火峰、盘龙、谢河等嘉陵江沿线风情小镇和一批乡镇场镇的总体规划编制。统筹好满福坝、城北、火车站等城市新区和嘉陵江流域风情小镇建设，全面启动滨江生态防洪堤、南部嘉陵江三桥、绕城隧道、定升公路等枢纽工程建设。大力实施“百强试点镇”工程，因地制宜建设一批幸福美丽新村。

国家级贫困县“摘帽”后，扶贫攻坚要村村见效，“四小工程”要户户敲定落地。安居扶贫方面，要全面启动八尔湖库区、嘉陵江以东的4794户贫困户易地搬迁，按照幸福美丽新村标准打造聚居点；改造棚户区5197户，新建公租房589套。能力扶贫方面，要推进“三个一”培养工程，尤其要利用商会力量，在“1+1”对口帮扶和“点对点”劳务输出上取得成效。基础扶贫方面，要重点推进与农业机械化配套的机耕道建设和农村道路加宽工程，加快完善城乡一体化安全饮用水网络。启动思源实验小学和满福坝西部职业技术教育基地建设。加快人民医院整体迁建，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。全年按计划如期脱贫39个村、10365人。

全省丘区县域经济发展前列要求

经济实力要走在全省丘区县前列；城市建设要走在全省丘区县前列；脱贫攻坚要走在全省丘区县前列；生态环境要走在全省丘区县前列；法治文明要走在全省丘区县前列；人民生活质量要走在全省丘区县前列。

2015年重大项目实施情况

火车站广场等一批大项目如期建成；

招引20多户企业入驻园区，协议投资78亿元。5户企业产品被评为“四川省著名商标”；

成功举办“首届全国钓鱼运动会”；

帮助2万多户贫困户规划和启动“四小工程”，投入扶贫资金5亿元，发放小额信贷4.8亿元，政策兜底2.1亿元，实施扶贫项目600多个；

幸福小学、县人民医院整体搬迁等项目加快推进，“国家义务教育发展基本均衡县”创建通过省级验收，解决45万人不安全饮水问题，国道245线河东至楠木段升级改造完成，新建通乡通村水泥公路370公里；

全面取消25项非行政许可事项，大幅削减制约项目建设的前置审批事项；

组建农村产权交易中心，放活农村土地经营权，包装推出满福坝开发、定升路修建等6个PPP项目，总投资232亿元。

“十三五”发展定位

亲水南部

以县城红岩子湖为核心，以升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖为增长极，以嘉陵江流域风情小镇和江、湖、河生态湿地建设为支点，构建“一核、四极、多支点”的城乡发展空间格局；力型”制造企业；食品饮料产业重点引进“生产企业+产业基地+专合组织+农户”的农产品精深加工龙头企业；汽车发动机零部件配套产业重点对传统机械制造类企业进行转型升级，并引进2至3个带动力强、资金雄厚、技术过硬的企业集团进行重组和领跑；

三大产业

发展电子信息、食品饮料、汽车发动机零部件配套产业。电子信息产业重点发展“科技型、成长型、潜

三大力量

人民群众的创造力、“互联网+”的新动力、南部文化的影响力。

国贫县“摘帽”措施

安居扶贫

全面启动八尔湖库区、嘉陵江以东的4794户贫困户易地搬迁，按照幸福美丽新村标准因户制宜打造聚居点；改造棚户区5197户，新建公租房589套；

能力扶贫

推进“三个一”培养工程，利用商会力量，在“1+1”对口帮扶和“点对点”劳务输出上取得成效。

基础扶贫

重点推进与农业机械化配套的机耕道建设和农村道路加宽工程，加快完善城乡一体化安全饮用水网络。建成幸福小学，启动思源实验小学和满福坝西部职业技术教育基地建设。加快人民医院整体迁建，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。

新闻推荐

把党纪党规刻印于心

（紧接1版）把学习贯彻《准则》和《条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，切实采取有效的工作举措，坚决维护好党章党规党纪的权威性和严肃性。学习贯彻《准则》《条例》...

南部新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南部县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。