“三议五权”理顺村务顺了民心

●本报记者 贾春

南部县盘龙镇玉龙山村过去修通村公路，由于干群闹 矛 盾 ， 剩 下1000多米硬是没修成；今年采取“三议五权”的方式，另选路线再修，村民投票通过，很快修通了。该村党支部书记杨仕雄说，通过“三议五权”，办什么事都顺畅。

“三议机制”让民做主

“以前村里要发展什么产业，基本上是村干部代民做主。”南部县盘龙镇党委书记冯文强告诉记者，为了扭转这种风气，镇党委、政府提出，在制订发展计划和帮扶措施上，必须坚持村“两委”提议、村民议事会审议、村民大会或村民代表大会决议的“三议机制”。

11月27日，记者在玉龙山村了解到，在选择产业扶贫时，玉龙山村“两委”根据该村的土壤、气候和市场提议种植核桃、血橙或脆香甜三个品种，并提交村民议事会审议，不料27个村民议事会成员讨论十分激烈。

“现在出去打工的人多，缺乏劳力管理，核桃好栽好管，我同意种核桃。”该村1组村民李永东说。“就市场销路看，我觉得还是种血橙好。”5组的村民严延正说。“南部的脆香甜柚出名，而且我们有一定发展基础，还是种脆香甜柚算了！”9组的村民柯于生说。

最后投票表决，同意种核桃的12票，同意种脆香甜柚的10票，同意种血橙的5票，村民议事会提出让群众大会决议。11月28日，在召开群众大会的当天来了817名群众，经过情况说明，投票表决等程序，群众大会最后决定在玉龙山村4、5、8组成片栽植核桃100亩形成产业环线，贫困户在房前屋后种植30至50株脆香甜柚发展庭园经济。

“五权模式”还权于民

如果说“三议机制”实现了玉龙山村村民议事规范化、村务决策的民主化、村委会执行的合理化，村里办事顺畅了，群众意见少了。那在***工作方式方法上，该村坚持村党支部的领导权、村民议事会的决策权、村委会的执行权、贫困户的主体权和群众的监督权的“五权模式”，则克服了镇村大包大揽的问题，充分发挥了群众的积极性和创造性。

记者在采访中了解到这样一个故事，玉龙山村9组贫困户赖思均，本人残疾，家属患有重病，家里生活十分困难，但是赖思均身残志坚、不等不靠。帮扶单位原计划给他买20只鸡搞小养殖，但是在征求其扶贫意愿时，他提出自己想承包堰塘养鱼养鸭，村委会按照村民自治的方式与他签订了堰塘承包合同，帮扶单位支持他鱼苗300尾、鸭子80只，赖思均家今年年收入达到6000元。“我不是好吃懒做的人，在党委、政府的关心帮助下，我有信心早日脱贫。”赖思均说。

“在***工作中，我们通过三议机制与五权模式，整合了帮扶资源，激发了内生动力。”冯文强告诉记者，玉龙山村今年新修了村道公路3.4公里，新建山平塘7口，整理格田500亩，成片栽植核桃100亩，发展脆香甜柚50亩，通过小作坊、小买卖、小养殖、小庭园等“四小工程”，让该村改善了生产生活条件，让贫困户找到了增收致富的路子。

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