挂图作战 提升经济社会发展质效

●张枥 李果 曹伯同

今年以来，南部县全面实施***、精准脱贫方略，全速推动项目工作，全心推进法治南部建设，全力抓好政治、社会、人文、自然“四个生态”建设，凝心聚力，攻坚破难，提升了经济社会发展质效。

“2+5”扶贫方案改善贫困人口生活条件

12月28日，记者在南部县兴盛乡二龙场村看到，村民高林先家新建的楼房主体工程已经完工。高林先难掩内心激动：“是***让我们真正得到实惠。今年春节，我们一家人可以住新房了。”

为了全面打赢扶贫开发攻坚战，该县以规划为引导，制定了《中共南部县委关于集中力量扶贫攻坚加快全面小康步伐的决定》、《南部县***督查考核细则》以及产业、安居、能力、基础、民生等5个“专项扶贫攻坚计划”，形成了“2+5”扶贫方案，对扶贫攻坚工作进行了总体设计和安排部署。

据该县扶贫和移民工作局相关负责人介绍，今年该县在贫困村发展莲藕、特色水果、优质桑园、速丰林等近10万亩，流转土地5万余亩，培育专合社、家庭农场等670个、农家乐300户，形成了“一村一产业”的扶贫格局；新建村组道路、入户便民路等430公里，供水站86处，人工井和蓄水池1030口，末级渠系180公里，整治山平塘134口，解决贫困地区“出行难、用水难”；原址重建或改造危房2580户，新建居民集中点23处267户，完成整村推进扶贫新村建设16个，改善贫困群众的住居条件；将建档立卡贫困人口优先纳入民政临时救助、大病医疗救助等救助范围，采取鼓励参保和补助参保等措施，实现新农保、新农合对贫困人口全覆盖。

按照立足源头治贫的原则，该县实行党员干部结对帮扶贫困家庭，做到“群众不脱贫、干部不脱钩、书记乡镇长不调岗”，并采取“指导不拍板、群众自主干”办法，发展小作坊、小买卖、小养殖、小庭园等“四小工程”，推行“竞争立项、滚动调项”的激励机制，确保到2018年，该县198个贫困村、10.8万贫困人口消除贫困，到2020年，农民年人均纯收入比2010年翻一番以上。

“四倒逼”机制推动项目建设有序进行

12月29日，记者来到该县满福坝整体城镇化建设项目现场看到，近百名施工人员正在加紧作业。“赶工期抓进度，使项目建设有序推进。”施工现场负责人告诉记者，目前，项目一期工程全面启动，防洪堤、琴台大道、思源小学等重点工程已经动工。

据了解，该县把项目工作确立为“一号工程”，并采取“一事一主体”、“挂图作战”、“现场验靶”等方式落实工作责任、加快项目建设、加强督查考核，通过“以入库逼前期，以开工逼落地，以验靶逼推进，以问责逼落实”的“四倒逼”机制，抓好项目“牛鼻子”。

按照“高端切入、高端引进、以商招商、延链招商”的原则，今年该县新签约引进项目21个，其中亿元以上项目7个，招商引资到位资金60.3亿元。其中，包括投资50亿元的中国力天集团新能源动力电池生产项目，以及投资3亿元的香港泓奥科技集团3D曲面玻璃生产项目；实施技改创新项目26个，完成投资15.8亿元；工业集中区完成基础设施建设投资2.64亿元，长滩河改道、职工廉租房、园区主干道及绿化工程全面完成并投入使用；供电公司、天然气公司、聚力机械等企业完成工业投资38.5亿元。豪威益五星级酒店项目于8月正式开工建设，目前已完成投资8000余万元，酒店主体工程已建至7楼，52亩园林绿化全面完成。

搭建普法平台

健全社会信用体系

12月29日，该县城西客运站的站前广场上摆出4个大型法制宣传栏，吸引不少旅客驻足观看。记者注意到，该车站售票厅、候车厅都张贴了大大小小的法制宣传标语、宣传画等，《法制微电影》、《今日说法》等光盘更是成了每辆客运车上的必备品，法制节目在车上循环播放，让旅客接受法制教育。

在推进依法治县工作中，该县将法制宣传教育植入到人们生活的每一个细节。利用短信平台，每月定期向党员干部发送法律知识短信，开展干部任前廉政法纪知识考试等；开办“法在身边”、“廉政在线”、“民生在线”等广播电视普法栏目，举行法制文艺演出，开展“农村法律明白人”知识讲座等，对广大群众进行普法宣传。据统计，今年，该县共举办法制文艺汇演12场，开展送法进机关、进学校、进乡村、进社区等法制讲座50余场。

此外，该县着力建立健全社会信用体系，执行联动打击机制，加强“诚信政府”、“诚信单位”、“诚信企业”等建设，并推行守信、失信公示制度，形成守信激励、失信惩戒的制度体系。根据规划，到2020年，该县将至少创建5个省级法治示范单位和25个市级法治示范单位。

培育身边典型

引领社会文明风尚

今年该县以创建全国文明城市为契机，常态办好道德、法纪、经济“三大讲堂”，提升党员干部的人文修养、道德涵养和综合素养。该县正在开展的“寻找最美南部人”、“家规家训家风建设”等活动，让社会大众感受真善美、积聚正能量。

“现在人人都在对标先进，环境大不一样了。”刚刚在该县政务中心办完事的市民马材良深有感触地说，干部作风变了、办事效率高了、老百姓满意了。

在改变的不仅仅是干部作风，群众的精神风貌也在逐渐提升。今年，该县的李勇、王大春、蒲琴梅三人成为第四届“四川省道德模范”候选人；王新被评为“南充市道德模范”；何华云、黄松、敬小春等入围了“四川好人”候选人；蒲学芳参与“首届感动四川十大年度人物”电视特别节目《为你点赞》专题节目录制；陈文珍入选8月的“四川好人榜”；汪文孝被评为“南充市十佳美德少年”，王凤梅被评为“南充市美德少年”。

“村规民约、居民公约、行业准则等，成了每个人生活中的行为指南。”该县宣传部相关负责人介绍，为进一步教育人、激励人、指导人，该县通过文化寻根，收集整理了“三陈”等为代表的历史文化名人，李鸣珂、柴意新等为代表的英烈的故事，并编排了一批喜闻乐见的文化节目，让群众在观看节目的同时，潜移默化地接受道德教育。

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