各县（市、区）市场监管部门迎来新的改革，有的将原有的工商局、质监局、食药监局撤销，组建市场监督管理局；有的将原有的工商局、质监局合并，组建工商和质量技术监督局机

●本报记者 李奎

11月16日上午，家住顺庆城区的吴小华来到顺庆区质监局办事，当他走到川北大厦原质监局办公室时，一名工作人员告诉他， 质监局和工商局已经合并，工作人员在原工商局办公。

昨日，记者从市委编办获悉，各县（市、区）市场监管部门迎来新的改革。根据各地实际情况，有的将原有的工商局、质监局、食药监局撤销，组建市场监督管理局；有的将原有的工商局、质监局合并，组建工商和质量技术监督局。

市场监管体制改革 “婆婆”少了

昨日上午，记者在原顺庆区工商局办公楼前看到，顺庆区工商局的牌子已经不存在，取而代之的是“顺庆区工商和质量技术监督局”牌子。“两局合并已经有两个多月时间了，现在人员整合、职能整合已经全部到位，工作完全正常开展。”一名工作人员说。

记者从市委编办获悉，工商、质监、食药监管理体制由省直管改为地方各级政府分级管理，该项改革启动后，仪陇县于今年2月份率先完成工商局、质量技术监督局、食药监局三局合并，组建新的“市场监督管理局”。目前，全市各县（市、区）均已完成市场监管部门机构改革。其中，顺庆区、高坪区、嘉陵区和蓬安县将工商局和质量技术监督局合并，组建新的“工商和质量技术监督局”；阆中市、南部县、西充县、仪陇县、营山县将工商局、质监局、食药监局三局合并，组建新的“市场监督管理局”。“改革后，全市各县（市、区）新的市场监管部门人员、职能已经整合到位，新的机构已经开始运行，大大方便了老百姓办事。”市委编办相关负责人说。

加强市场监管 一竿子到底

市委编办相关负责人认为，将市场监管方面的部门和职能进行整合，有效解决了原来职责交叉、界限不清的问题，对市场秩序的监管形成了“一竿子到底”的效果。顺庆区工商和质量技术监督局一名负责人打了个比方，按照规定，食品包装材料由质监部门监管，食品药品广告的监管由工商部门监管。本轮机构改革两局合一后，将解决这种职能交叉问题。

另外，一些县（市）市场监督管理局负责人也认为，以往工商、质监对其他产品问题都是分段监管，生产由质监部门监管，流通由工商部门监管。在实际监管中，就容易出现职能交叉、界限不清的问题。同时，在案件的查办过程中，往往由流通环节产品问题追溯到生产环节，或者由生产环节问题追溯到流通环节，也容易涉及两个部门移交的问题，不利于查办案件效率的提高。现在相关职能整合，产品、生产加工、市场秩序监管都在一个部门，对市场秩序的监管形成了按行业“一竿子到底”的模式，对市场秩序的监管效率将会提高。

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