30条稳增长措施出炉四大领域迎利好落实金融政策 盘活资本效益

●张枥 李果 曹伯同

8月10日，记者从南部县政府办获悉，该县近日发布实施了《关于印发<南部县促进县域经济稳增长三十条措施>的通知》，内容涵盖工业、金融、农业、房地产四大领域。

安排2000万元 推进工业发展

《通知》提出，该县财政安排工业发展资金2000万元，专项用于推进工业投资、工业招商、研发创新、品牌创建、融资支持等。对当年新开工工业项目固定资产投资达5000万元及以上的企业和工业技改项目固定资产投资达1000万元及以上的企业，分别按其固定资产投资额2‰和5%予以奖励；对新引进入驻该县的世界500强、国内500强、央企、上市公司和国内行业龙头企业且固定资产投资额达5000万元及以上的工业项目，在落地并达到合同约定后，引进中介机构、社会组织及其有功人员，按该企业固定资产投资额的1‰予以奖励（最高30万元）；对该县新获批和被认定的国家级、省级、市级重点（工程）实验室和企业技术中心、工业设计中心、工程（技术）中心的企业，分别奖励100万元、30万元、10万元，世界500强、国内100强企业在该县境内设立的独立研发机构的，分别奖励最高200万元和100万元；对工业企业产品当年获得“中国质量奖”、“中国驰名商标”称号的，每件奖励50万元，获得“四川省著名商标”、“四川省名牌产品”的，每件奖励20万元，获得地理标志产品的，每件奖励10万元；对“买壳”上市并将公司注册地迁至该县的企业，奖励100万元，通过收购兼并等方式绝对控股县外上市公司的县内企业，奖励50万元，在区域性场外市场（E版、Q版）和全国中小企业股份转让系统（即新三板）成功挂牌的企业，分别奖励10万元和50万元。

“我们还大力扶持小微企业的发展，通过减免税费、租金等方式，减轻小微企业负担，促进工业经济稳定增长。”该县政府办相关负责人介绍，对当年采购使用“南部造”工业产品（技术服务）比上年净增500万元以上的县内企业，按净增额1%给予奖励，单户企业累计不超过20万元；对入驻该县中小企业孵化园并租用标准化厂房的，前三年免收企业租金，第四年、第五年税收达到每平方米200元及以上的，减半收取租金，税收达到每平方米400元及以上的，免收企业租金。

加大消费指导 促进房地产经济

《通知》以扩大居民住房消费为重点，在住房信贷和财税优惠、公积金个人住房贷款、加大建筑业发展等方面提出了具体举措。

该县把在县内购买首套房首付比例定为30%，把购买非首套房首付比例从60%，调整为40%。同时，对纳入省政府年度计划和市、县政府年度目标任务、未获得政府投资补助的城市棚户区改造和公租房项目，项目实施单位从商业银行（不含政策性银行）等各类金融机构获得贷款，由县财政给予项目实施单位不超过2%的贴息；对用棚户区改造和征地拆迁安置货币补偿款购置房屋的，其购房成交金额与货币补偿款等值的部分，免征契税，购房成交金额超出货币补偿款的部分，按现行税收优惠政策征收契税，个人取得的拆迁安置货币补偿款按现规定免征个人所得税。

“使用公积金购买住房的家庭或个人，首套房首付款比例为20%。”该县政府办相关负责人说，对非首套房，已结清购房贷款的，执行首套房首付款比例；未结清的，最低首付款比例由50%调整为30%，并把公积金贷款期限由30年调整到35年，临近退休、具有偿还能力的个人，经过担保，可将贷款期限放宽至退休后10年。

该县此次推出的稳增长措施，突出财政资金的杠杆作用和撬动作用，重点支持解决工业企业融资难问题，鼓励金融机构支持实体企业健康发展，通过创新增信融资机制，支持园区企业集约增信互助融资。

“在工业发展资金中安排900万元，分别用于设立企业应急转贷资金、中小企业发展资金和支持担保机构为中小微工业企业提供融资担保服务。”该县政府办相关负责人说，该县还安排了资金100万元，用于奖励小额贷款公司向涉农企业及小微企业提供贷款和外埠金融机构购（租）房补贴。同时，成立了工业集中区入园企业互助融资联合会，注入资金100万元，引导工业集中区中小微工业企业共同出资设立入会企业信贷风险补偿基金，帮助入会企业获得无抵押无担保信用贷款。

该县还以培育壮大农机专业合作社和专业大户为主要路径，加快农业机械化进程，解决“谁来种地”和“如何种好地”的问题。同时，支持鼓励社会资本、合作社、种养业主、家庭农场、返乡农民工等推广发展农业机械，从事农机作业服务，对规模经营的农业（农机）专合组织和农机大户，除享受农机购置补贴政策外，按购机价款和在该县内的作业面积给予奖补。

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