加快建设丘区县域经济发展先进县 到2017年，南部县力争地区生产总值年均增长9.2%，规模以上工业增加值年均增长12.8%，民生和生态环保等指标进入丘区县前列

●张枥 李果

8月24日，中共南部县第十二届委员会第七次全体会议召开。记者获悉，此次会议认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和省委十届五次、六次全会及南充市委工作会议精神，对从严治党、依法治县、扶贫攻坚、经济社会发展等重点工作作出安排部署，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部群众，在解放思想中统一思想、在提振信心中提速发展，奋力走在丘区县域经济发展的前列。

推进依法治县 加强生态建设

据悉，此次会议提出了加强“四个生态”建设。坚持从严治党，构建风清气正的政治生态；坚持依法治县，构建公平正义的社会生态；坚持社会主义核心价值观教育，构建诚信、感恩、友善、包容的人文生态；坚持打基础利长远，构建可持续发展的自然生态。

要严肃政治纪律，端正用人导向，注重从重大项目一线、招商引资一线、扶贫开发一线发现干部、考察干部、使用干部；加强日常监管，全面落实党风廉政建设“两个责任”；加大查处力度，重点查处违反“四风”和发生在群众身边的腐败问题。

重点抓好领导干部这个“关键少数”，常态开展会前学法、专题法治讲座和中心组集中学法等活动；对招商引资的谈判，一律由县上成立的谈判监督小组负责，对招商引资优惠政策的兑现，一律由县上成立的政策兑现小组把关，对城市规划管理工作，一律由县规委会“票决”方式决定；畅通群众诉求渠道，维护群众合法利益，引导群众依法主张个人权益，理性维权；深入开展“法律七进”活动，积极创建法治示范单位、乡镇、村（社区）、学校、企业等，形成全民知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。

常态开办道德、法纪、经济“三大讲堂”，在潜移默化中提升全县干部的人文修养、道德涵养和综合素养；深入开展“寻找最美南部人”等活动，传递真善美，在中小学校开展“小手牵大手”、在全社会开展“家规家训家风”建设等活动；继续开展文明单位、文明新村、文明楼院、文明家庭和文明车间等创建活动，助推全省、全国文明城市创建。

强化生态修复，重点推进嘉陵江、升钟湖、八尔滩、宝马河、西河等重点流域和区域水污染防治，保护好南部人民的“母亲河”；建立生态考核评价制度，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入乡镇和部门考核评价范围，对盲目决策造成生态环境严重破坏的，要从严追究责任。

加快扶贫攻坚 确保扶贫出实效

据了解，在产业扶贫攻坚方面，南部县将在推动蚕桑、水果、水产、速生林等主导产业向贫困村面上覆盖的同时，重点发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊等“四小工程”，让每户贫困户都能有稳定增收的“钱袋子”。

在安居扶贫攻坚方面，要用3年时间解决好贫困群众“住居难”问题，重点结合幸福美丽新村建设，整合危房改造、异地搬迁等项目，通过租、调、迁、建等方式，真正实现“居者有其屋”。

在能力扶贫攻坚上，该县将通过实施助学解困、技术培训、就业培训“三个一”工程，帮助有条件的贫困户培养一名大学生或中专生，培育一个技术明白人，培养一名致富能干人。充分发挥商会在脱贫致富中的引领作用，通过“1+1”对口帮扶和“点对点”劳务输出，帮助更多的贫困户找到“出路”、拓宽“门路”。

在基础扶贫攻坚上，今年该县将建成楠木水厂、大坪水厂，形成全域供水架构，彻底解决农村安全饮水问题。加快村组道路、乡村连网路和产业路建设，打通“最后一公里”；加快推进农村电网升级改造，全面消除无电村、弱电村。

民生扶贫攻坚方面，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。重点推进教育文化、医疗卫生、社保服务建设，开展留守儿童、留守老人、残疾人关爱行动，推进社会救济救助。

明确目标 争当丘区县域经济发展先进县

此次会议明确，到2017年，南部县力争地区生产总值年均增长9.2%，全社会固定资产投资额年均增长18%，规模以上工业增加值年均增长12.8%，第三产业增加值年均增长10.5%，民生和生态环保等指标进入丘区县前列，成为丘区县域经济发展先进县。

要走在丘区县域经济发展的前列，关键靠城市的拉动，靠产业的支撑，靠项目的牵引，靠投融资体制机制的创新。

为此，南部县将按照“水清、岸绿、生态美”的“西部水城”定位，科学布局以满福坝“两化”互动示范区为核心，以升钟湖、八尔滩为增长极，以10个重点集镇为支点的“一核两极多支点”新型城镇化空间结构。以城市新区为重点，启动城市地下综合管廊建设，加快城市公共停车场和宜居交通体系建设，使城市功能更完善。

紧紧抓住国家工信部定点帮扶的机遇，明晰产业定位，从根本上改变南部的产业结构。其中，河西工业园要改造提升机械制造产业，推进信息化与工业化深度融合，打造“汽车发动机零部件基地”；河东工业园要重点培育食品饮料产业，发展规模化产业集群；中小企业孵化园要重点培育电子信息产业，结合智能制造，构建整机生产带动、上下游同步配套的全产业链条。引进一批科技型、潜力型、成长型小微企业，培育一批具有再生资源意义的大企业，改造升级一批丝纺、医药、板材等传统企业。推动蚕桑、速生林和畜牧业等传统产业稳步发展、转换机制、提升效益。突破性发展电子商务和现代物流，丰富线上线下“两个渠道”；依托“互联网+”改造提升传统产业，大力发展特色农业、乡村旅游等新兴业态。

项目是经济工作的“牛鼻子”，要坚持一切资源向项目整合、一切能人向项目集中、一切舆论向项目聚焦、一切制度为项目服务。按照规划，该县将推动绕城公路、红岩子湖湿地公园等重大项目进入国省“十三五”规划盘子；力争嘉陵江三桥、河东污水处理厂建设等项目得到国省更多项目资金投入，加快推进连片扶贫开发暨新村示范片建设、思源实验小学和幸福幼儿园建设等群众高度关切的项目；幸福小学、棚户区改造、范家沟水库等在建项目，要挂图作战、现场验靶、限期交账。

支持社会资本参与土地综合开发利用、城市基础设施等重点领域建设；要争取信贷投入，鼓励异地银行来县设立分支机构；支持符合条件的企业发行企业债、金融债，或到创业板、新三板等资本市场上市融资。

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