优化金融生态环境 创建“诚信南部”

●张枥 李果

6月16日，记者从南部县政府办获悉，为改善金融服务，优化县域金融生态环境，该县出台了《关于进一步加强金融生态环境建设的实施意见》，力争到2015年底将南部县创建成为省级“金融生态环境示范县”。

“金融生态环境建设将坚持政府主导、部门联动、银企主体的原则。”该县政府办相关负责人介绍说，年内将通过系列举措，构建诚信氛围、整顿金融秩序、筑牢诚信基础、优化金融环境。

宣传金融知识 构建诚信氛围

“我们将把诚信教育、金融法规纳入全县机关单位学习计划，组织开展诚信晚会、守信承诺、电台访谈、法纪考试等活动，提高广大干部职工金融法制观念，形成带头学金融、守法纪、讲诚信的浓厚氛围。”南部县政府办相关负责人告诉记者，为构建诚信氛围，该县还将在政务服务大厅、金融机构网点、居民社区设立金融法制宣传点，开展反诈骗、反假币、反洗钱和防范非法集资等宣传活动，教育引导群众提高风险防范意识。

同时，该县将通过金融与文化下乡、文艺演出等喜闻乐见的形式，向群众普及最 需要、用得上的惠民金融政策、农村小微信贷等金融知识。组建金融知识宣讲团，到各类中小学校开展金融知识巡回宣讲，培育学生正确的理财观念、消费理念和诚信意识，并通过“小手拉大手”的方式，把金融诚信理念带进家庭。建立主办银行定点联系企业制度，定期组织现代企业管理、银行融资实务、金融政策等方面的培训活动，提高企业经营管理水平、融资能力和诚信守法经营意识。

打击金融犯罪 整顿金融秩序

“凡金融机构移交的以提供虚假资料等欺骗手段套取贷款的，或以改制、重组等名义逃废金融债务的，我们将加大资产追缴力度，严厉打击违法骗贷、逃废金融债务等行为。”该负责人介绍说，县上成立了拖欠金融债务责任追究办公室，根据金融机构提供的机关企事业单位和国家公职人员恶意拖欠金融债务台账，对机关企事业单位法定代表人、国家公职人员严格追究问责，并将对其恶意拖欠金融债务的行为公开曝光。

南部县人民法院将开通拖欠金融债权案件审理的绿色通道，建立“快立快审快执”机制，加大强制执行力度。“有偿还能力但故意拖欠债务的将依法对其强制执行，恶意逃废银行债务的将依法对其采取限制措施，拒不执行司法判决或裁定的将依法追究其法律责任。”该负责人说。该县将把推进防范和打击非法集资工作常态化，加大打击处置力度。严格资产评估机构、融资性担保公司等中介机构准入审查，加大日常监管力度，确保中介机构服务流程规范、收费标准公开透明、经营管理依法合规。

开展评选活动 筑牢诚信基础

为了筑牢诚信基础，南部县将开展诚信政府、诚信单位、诚信村组（社区）、诚信企业和诚信个人的评选活动，将在村（居）两委宣传推广“诚实守信增加贷款授信额度和降低贷款利率”等信用积分激励机制。

“各个企业要抓好诚实守信经营教育，确保无故意拖欠银行贷款、逃废银行债务、偷逃税款和拖欠民工工资等不良信用行为。”该负责人介绍说，工商部门将建立诚信企业“红名单”激励和“黑名单”处罚制度，定期公布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”。同时将以人民银行个人信用信息数据库为依托，建立城乡个人信用评价指标体系。

创新五项机制 优化金融环境

“县委、县政府将定期召开金融联席会，分析经济金融形势，通报产业发展规划和工作重点，帮助金融机构协调解决具体问题，积极搭建银企沟通和交流平台。”该负责人说，县上将通过创新信息共享机制、创新沟通协调机制、创新预警预报机制、创新诚信评定机制、创新激励惩戒机制等举措，进一步优化金融环境。

该县将对各乡镇、各部门、单位金融生态环境建设情况实施分级考核、分类评定。“工作不力、未能按时完成创建任务且单位或单位职工存在不良信用记录甚至恶意拖欠银行债务的，将被评为‘不诚信单位\’；能按时完成创建任务且单位或单位职工均无不良信用记录的，将被评为‘诚信单位\’；推动创建工作措施有力、成效显著的，将被评为‘诚信先进单位\’；创建工作中做法和经验被上级认可并推广的，将被评为‘诚信示范单位\’。”该负责人介绍说，该县将对通过信用创建被评为诚信单位、信用乡镇、信用村（社区）和信用户的予以表彰和授牌。

“金融机构被评为信用企业和信用户的优先给予信贷支持；有重大不良信用记录的企事业单位和个人，给予‘不授信、不开户、不结算、不提现\’的联合制裁；不诚信的单位，年度综合目标考核降低1个等次；不诚信的乡镇、村组一律不安排项目；不诚信的企业一律取消奖补政策。”该负责人介绍说，该县把优化金融生态环境建设工作纳入各级各部门的年度目标考核，并将与干部等级评定相结合，与干部提拔任用相结合，与地方评先评优相结合，“考核为‘优秀\’的，县委、县政府命名表彰，金融机构给予重点支持；工作不力、逃废金融债务严重、创建工作成效不明显的，将给予通报批评，并将追究相关人员责任。”

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