“1+10+N”街长治街 构建文明社区

□特约通讯员 张晓东 莫子君

2019年12月22日，笔者从阆中市“扫黄打非”办公室获悉，第三批全国“扫黄打非”进基层示范点名单日前公布，阆中市保宁街道内东街社区上榜。获此荣誉的，全省仅两个。

近年来，内东街社区采取“1+10+N”（即1个社区、10个街长、N个楼院长）的街长治理模式和网格化管理，构建起了法治文明社区。

党建引领健全机制保长效

内东街社区始终坚持以党建为引领，成立以社区书记为第一责任人的“扫黄打非”专项工作领导小组。社区党委书记任组长牵头揽总，社区主任为第二责任人带头执行，居委会委员具体落实。实行一岗双责，建立以街长制下设网格员的巡逻机制，由领导小组统一部署、统一指挥、统一实施，明确权责、分析研判、督查督改，形成“扫黄打非”工作“有网格、有机构、有人员、有制度、有平台、有成效”的“六有”格局。

该社区还创新“1+10+N”街长制，发挥街长、楼长、院落长、巷长的作用，每天对重点场所进行巡逻、走访，及时掌握辖区内书店、网吧、景点等文化市场、经营场所的状况，及时遏制非法出版物、黄色出版物等在社区出现。推行网格覆盖，不留盲区，社区划分为11个网格，确保文化经营单位和文化娱乐场所全覆盖。按照社区网格划分情况配置网格员，择优从社区工作人员、志愿者、居民代表、街长、院长、楼长、巷长等人员中聘请网格员，并在社区各网格内的醒目位置公示网格员身份及联系方式，让居民可向网格员及时反映情况并得到快速处理。

健全运行机制，实行层层责任制。内东街社区“扫黄打非”工作实行体系化、组织化、制度化建设，通过排查走访、网格覆盖、源头管理等方式，实现常态监管无死角。对标“六有三确保”，完善领导机构、工作制度、巡查记录、管理台账等，确保小事不出“格”。

加强监管多方联动成常态

该社区充分发挥社区群众、保安、保洁、物业等人员作用，建立“扫黄打非”信息员队伍，及时掌握辖区内涉“黄”涉“非”动向。积极发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员和志愿者作用，建立“扫黄打非”义务监督员队伍，形成问题“事事有人管、件件有落实”的工作格局。

通过小区黑板报、悬挂横幅、制作展板、发放宣传单、召开坝坝会等形式，全方位、多角度、多形式开展“扫黄打非”宣传教育，深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性，广泛宣传保护知识产权的政策法规和“扫黄打非”的重大意义，进一步增强公众自觉抵制非法及盗版出版物的社会意识。

利用天网工程，把社区4家书店、6个网吧、4个景点、1所学校、19个书屋书吧和2个报刊亭全部纳入监管平台，确保社区网格无盲区、无死角。建章立制，加强对印刷企业和出版物经营单位规范化管理，以创建全国文明城市为契机，规范文化市场，加大日常检查力度。

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