政协委员、专家建言：做好文旅融合大文章

●本报记者 杨晓江

文化旅游产业是一个跨行业的绿色产业、朝阳产业。在南充市文化和旅游发展大会上，市委擘画了南充市文旅融合发展的路径和方向，开启了建设全省文化旅游副中心的新征程。

为推动南充文化和旅游融合发展，10月9日上午，政协第六届南充市委员会第二十六次主席会议召开，就市政协六届三次会议重点提案《关于坚持文旅融合，促进南充市文化旅游产业大发展的建议》进行办理协商。会上，市政协委员、相关专家围绕文旅融合发展、培育文化旅游特色小镇、提升文旅公共服务水平等内容提出意见和建议。

民进南充市委：加快培育有地区差异的文旅项目

民进南充市委认为，推进南充市文化和旅游产业加快发展，首先要更新观念。要坚持规划引领、高点定位，切实把发展文旅产业提升到南充市战略性支柱产业的高度来对待，真正形成抓文旅产业就是抓经济建设、搞好文旅建设也是发展生产力的共识。要坚持文旅产业发展“一盘棋”思想，要正确处理好政府与市场、局部与整体、当前与长远等各方面关系，加快形成多产融合、多业联动的产业融合模式，推动“文化+”“旅游+”产业深度融合发展。要坚持宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文的发展理念。

民进南充市委建议，要进一步梳理南充市文化产业用地、老旧厂房、景区公园、空置物业、农业可流转用地等招商载体，分类别、分项目细化指标，不断扩大招商半径和领域，主动加强与文旅龙头大企业、大集团合作，持续跟踪对接在谈项目，着力引进生态旅游、生态农业、文化创意和康养医疗等领域项目，加快培育一批有规模、上档次、影响大、有地区差异、带动性强的重大文旅项目。

市政协委员、朱德故居管理局局长邓成功：发展旅游交通，缓解游客停车难

就做大总量、做强品牌，邓成功建议，全市要统一规划、分步推进A级景区建设，增加A级景区、名城、名街、名店、名品等数量，适时推出文旅系列品牌。统一制定旅游发展相关激励政策，用好财政资金，激活资本市场，围绕旅游要素，突出文化特质，打造主题文化品牌。统筹布局“旅游+”“+旅游”项目，加大对旅游交通、旅游集散中心、乡村旅游等重点文旅设施的导向性投入，争取更多重点文旅项目列入国省重点建设项目库。

就朱德故里景区，邓成功建议，用前瞻性的眼光，规划建设集客运、公交、停车场、旅游接待为一体的大型综合性旅游接待集散中心，缓解居民和游客停车难等问题。同时，要加快推进阆仪公路改造升级，规划客运货运车辆运行路线，启动相关旅游公路建设，发展内外旅游交通。

西华师范大学管理学院副教授张明川：加快嘉陵江南充段水上旅游线路建设

张明川说，嘉陵江南充段最显著的特征是“曲”，这与上游的“险”、下游的“奇”形成鲜明对比。同时，嘉陵江南充段有9个梯级航电枢纽工程，形成了湖泊、湿地等水域景观，江面开阔、湿地丰富。

当前，南充正在打造“印象嘉陵·生态文化”名片，张明川建议，按照“分段游与全线游、水上游与陆地游”相结合的原则，研究制订嘉陵江南充段水上旅游线路开发实施方案。出台相关优惠政策，加大水上运动建设，扶持水上运动企业做大做强，开展邮轮游。同时，充分利用嘉陵江水质好、在城区形成水域湖面等特点，招引企业开发水上运动旅游产品，做活水文章，让嘉陵江真正成为亲水、嬉水，集休闲娱乐体验于一体的水上旅游区。

市政协委员、南充日报社专职编委张德利：打造高品质文化旅游特色小镇

南充拥有得天独厚的旅游资源，形成了嘉陵江生态游、阆中古城游、三国文化游、红色文化游、乡村休闲游“五大环线”。张德利认为，打造一批高品质的文化旅游特色小镇，对于充实“五大环线”文旅内涵具有重要意义。

张德利建议，加大对历史文化名镇（村落）保护立法，让古镇（村落）保护开发有章可循。建立可持续发展的保护模式，严格按照真实性、完整性和可持续性保护要求，开展保护与整治工作。建立“政府主导、社会参与、群众自筹”的历史文化名城名镇名村保护资金多元筹措机制，深入挖掘历史文化名镇（村落）的人文、资源、生态潜力，引领文化旅游名镇可持续发展。要统筹考虑历史与现实、保护与利用、文化与经济的协调，探索符合文化与旅游融合发展新路径，以乡村振兴为契机，大力培育文旅融合发展的特色小镇。

民革党员、南充环旅旅行社总经理杨彦刚：校企合作，培养文旅专业人才

杨彦刚建议，南充是教育、人口大市，文旅产业正风生水起，应积极开展校地、校企合作，定向培养、定向输出、定向培训、定向引进文旅人才，整体提高文旅从业人员的专业素养。设立专门基金、奖项，对在文旅事业发展中作出重大贡献的企业和个人进行表彭、奖励，以激发文旅产业的创新力、竞争力、影响力。政府要牵线塔桥、勇当红娘，积极探索文旅企业发展新的扶持模式，在招大引强的同时，也要对本地文旅企业扶小济弱，扭转文旅企业普遍弱、小、散的状况，让文旅企业发挥更大力量。

杨彦刚还建议，南充应当大力推进研学旅行。中、省有关部门均已出台关于中小学生研学旅行的相关政策文件，南充也应及时贯彻落实相关文件精神，出台推进措施，包括研学标准的制定、研学市场准入条件、研学课程开发、研学营地建设、研学评价体系的建立等，为文旅市场释放新机会，为文旅企业寻求新的增长点。

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