强化要素保障，优化政务服务打好项目建设“收官战”

●王波 张晓东

今年，阆中市委、市政府立足“建设世界古城旅游目的地，争创南充经济副中心”的奋斗目标，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立新发展理念，创新举措，下大力气抓项目促投资。据悉，今年该市共下达重点项目89个，其中，民生类项目26个、产业类项目19个、基础类项目44个。前三季度，89个重点项目绝大多数达到或超进度推进。

招大引强 全年新签约项目37个

深冬时节，项目签约的捷报驱走严寒，令人倍感温暖。

11月22日上午，阆中市委、市政府在南充举行了“数字阆中·智慧旅游”和“文灵妙境小镇”项目签约仪式。

“两个项目的成功签约，开启了阆中发展高端产业和智慧旅游的新篇章。”阆中市投促局局长鲜大国说。

据悉，估算投资10亿元的“数字阆中·智慧旅游”项目，由联通（四川）产业互联网有限公司、中国联通南充分公司投资建设，主要内容包括共建基础设施，快速推进5G、IPv6网络设施建设、智慧城市大脑统一平台建设等，全部建成后，将实现一部手机“游”阆中。

总投资约50亿元的文灵妙境小镇项目由四川省酒业集团有限责任公司投资建设，主要内容包括建设川酒保健酒基地和川酒体验特色小镇，同步建设湿地公园、五星级酒店、游艇码头和空中飞行观光走廊体验项目等。

“在建设川酒保健酒基地上，结合川酒集团独有的窖藏技术和品牌优势，做大做强阆中的桑椹、广柑、黑枸杞保健酒品类和缤纷酒街项目。”项目投资方负责人在签约现场介绍说。

招引项目捷报频传的背后，正是该市紧紧围绕南充实施“155发展战略”的总体部署，牢固树立“大招商、大开放、大发展”理念，紧抓项目“牛鼻子”，坚持“招大引强、招强引优”工作思路的具体体现。

今年，阆中市坚持以五大千亿产业集群、五大百亿战略性新兴产业为引领，结合自身独特的旅游资源，始终瞄准以文化旅游、康养度假、节能环保等产业谋划布局项目，使项目建设与阆中环境相得益彰。

数据显示，今年，阆中新签约项目37个，占年度目标的176%，协议资金达504亿元，其中，5-10亿元项目11个，占年度目标的183%；10亿元以上项目7个，占年度目标的175%。

优化服务 让招引项目落地开花

12月11日，备受关注的南充市“100件大事”、阆中市“10件大事”之一———嘉陵江文化旅游职业技术学院项目正式开工建设。该项目位于河溪镇清河道，地处构溪河畔，毗邻阆中水城、阆中赛城、阆中机场。项目估算投资18亿元，占地面积987亩，主要建设教学楼、图书馆、实训楼、学生宿舍、运动场等。

“整个项目将于2019年底全面建成并接受省教育厅评估验收，2020年9月开始招生。届时，阆中将结束无高校的历史。”项目业主方负责人介绍说。

从项目签约、落地，再到开工建设，阆中不断优化的招商引资环境起到了至关重要的作用。

据悉，为不断优化投资环境，营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围，阆中制定出台了《关于加强和改进投资促进工作的实施意见》，对重大招引项目实行“一企一策、一事一议”和“一站式办理、包干制收费、流程再造、并联审批”等政策，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，保障项目顺利实施。

与此同时，该市始终坚持在优化项目服务方面做文章，不断强化招商引资要素保障，在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目优先保证。确保已批项目早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目的快注册、早登记。

在此基础上，阆中市还探索建立起“双清单”“双通报”“双督查”“双测评”的“四双”机制，实行统一收件、牵头相关、同步审批、限时办结的一站式服务保障机制，并对政府提供的服务和招引企业应尽责任制定出两张清单，以此规范政府行政行为和企业投资经营行为，让政府和市场各归其位。

“双清单的实行，进一步明确了政企双方各自的职责，为项目的按时、按进度推进打下了坚实的基础。”该市投促局项目科相关负责人说。

此外，该市还定期通报政府政务服务和企业履约情况，以提升服务效率。对政府政务服务和环境保障情况，以及招引企业资金投入、项目进度等履约情况进行督查，确保工作落实落地，项目顺利推进。

“4个省级重点项目年度计划投资8.2亿元，1至10月累计完成9.9亿元，占年度计划120%；21个南充市级重点项目年度计划投资162.4亿元，1至10月累计完成173.9亿元，占年度计划107%，均提前超额完成投资任务。”阆中市发展和改革局局长李成介绍说。

狠抓落实 掀起建设热潮

12月6日，阆中市第四季度重点项目视察促进及经济工作会如期召开，会议全面梳理了该市2018年度项目建设推进情况。

据悉，阆中市今年共下达重点项目89个。其中，民生类项目26个，产业类项目19个，基础类项目44个。前三季度，89个重点项目中绝大多数项目达进度或超进度，但有个别项目建设进度滞后。

当天会议上，该市认真分析了部分项目进度滞后的原因，并对“双节”前夕以及明年的项目工作提出了新的要求。

“从目前全市项目建设的总体情况看，‘收官’达到‘满堂彩’，‘起步’实现‘开门红’，这是硬任务，务必保持奋发劲头不放松、工作力度不松劲，做到‘分秒必争’‘寸土必争’。”阆中市委副书记、市长杨德宇在会上说。

据悉，该市将以元旦和春节为节点，不断强化要素保障、优化政务服务，对标对表、冲刺冲锋，加快项目推进，确保年度目标任务按期完成。

奋力打好年度项目建设“收官战”的同时，阆中还在2019年度项目谋划上面花起了心思。

当前，该市正认真吃透国家发改委、省发改委出台的相关文件精神，正确把握投资导向，深入做好中央、省预算内投资项目、国家专项建设基金资金争取和项目储备工作。

与此同时，该市也将牢牢把握脱贫攻坚、乡村振兴等战略机遇，围绕支柱产业、民生保障、短板领域等方面谋划一批产业，争取一批重大项目进入国、省项目“笼子”。

在此基础上，阆中市还不断创新招商方式，吸引在外乡友回乡兴业。强化以商招商和网络招商，主动与发达地区商会、行业协会建立合作关系，主动到企业登门拜访，重点抓好小分队招商。密切关注“长三角”“珠三角”等发达地区的资本流向和产业转移，努力寻求重点突破，逐步建立宽领域、多层次的招商引资新格局。

“打赢对外开放攻坚战的过程中，我们坚持高位推动、高效联动，形成领导挂帅，全民招商的开放格局；坚持优化环境，搭建平台，形成亲商重商的浓厚氛围；坚持紧盯不放，持之以恒，形成招大引强、招强引优的强大合力。”阆中市委书记张斌说。

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