当好南充旅游龙头 打造成渝第二城文旅生态支撑极———阆中市“果州十二问”思路答卷

●本报记者 杨晓江见习记者 汤鹏飞

当前，南充全市上下正在如火如荼地开展“大学习大讨论大调研”活动，阆中市紧扣治蜀兴川“六个重大问题”和治南兴南“果州十二问”，结合本地市情，围绕南充成渝第二城怎么建、南充历史方位怎么看、南充“100件大事”怎么推，深入思考、仔细研究，明确了坚持绿色发展、特色发展，努力打造成渝第二城文旅生态支撑极，当好南充旅游龙头、对外名片、发展主力。

重点突破 助推成渝第二城建设

在“大学习大讨论大调研”活动中，阆中结合本地市情，深入思考南充成渝第二城怎么建的重大问题，充分认识到实施“155发展战略”站位高远、顺应趋势，符合规律、贴近实际，决定重点从四个方面进行突破，助推成渝第二城建设。

打造文化旅游胜地。围绕构建“一核三区两带”全域旅游格局，加快推进重大文旅项目建设，充分释放文化旅游产业红利，带动经济社会全面发展，推动文旅资源大市向文旅经济强市转变，力争成功创建四川省县域经济发展先进县，努力创建四川省县域经济发展模范县。到2021年接待游客人数突破1500万人次、旅游综合收入突破150亿元，带动地区生产总值突破300亿元。

打造医疗康养宝地。依托阆中市人民医院、阆中市中医医院等综合医院，华济医院等特色专科医院和引进的宜华国际康养旅游度假区、亲和源集团，推动康养产业规模化、集约化、高端化发展，将康养产业打造成阆中新型战略性支柱产业，力争成功创建全国卫生城市。到2021年，康养服务突破70万人次、产值突破30亿元，形成具有阆中特色的康养服务品牌。

打造文教体育高地。以嘉陵江文旅职业学院、四川传媒学院阆中基地、阆中赛城等为着力点，引进一批优质文教体育项目，加快集聚产业集群，积极承办各类高端文教体育活动。大力弘扬社会主义核心价值观、传承优秀传统文化，力争成功创建全国文明城市。到2021年，基本公共教育服务水平达到全省平均水平，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95%、99%、95%，实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。

打造生态宜居福地。始终坚持以绿色发展引领规划设计、项目实施、产业发展、城市建设和民生改善，以工程化、项目化、具体化的要求推进环境保护工作，着力建设好嘉陵江中上游绿色生态屏障，力争成功创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市、国家生态园林城市。

以旅游为龙头 带动经济社会高质量发展

阆中是中国优秀旅游城市、全国历史文化名城、中国春节文化之乡、世界千年古县和拥有国家5A级旅游景区阆中古城，旅游是阆中最大的优势。近年来，阆中接待游客人数、旅游综合收入都保持了两位数的高速增长态势。2017年，接待游客数突破1000万人次，旅游综合收入突破100亿元，带动GDP突破200亿元，被联合国人类住区规划署评为国际可持续发展试点城市。

“如何准确把握当下南充的阶段性特征”这一重大问题，阆中立足旅游城市实际，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓旅游，坚定不移地走以旅游为龙头带动经济社会高质量发展的特色之路。

在目标任务上，紧扣“建设世界古城旅游目的地”的奋斗目标，努力建设文化旅游胜地、医疗康养宝地、文教体育高地、生态宜居福地。在思路理念上，着力推动阆中旅游从假日观光向休闲度假、从政府主导向市场推动、从持续投入向激活效益转型升级。在实现路径上，着力构建“一核三区两带”全域旅游格局，依托引进落地的阆中水城、阆中赛城、宜华国际康养城等总投资650多亿元的文化项目，以阆中古城、嘉陵江山度假区为核心，建设世界古城旅游目的地核心圈。

具体来说，在构溪河湿地，打造生态文化旅游区；在金沙湾，打造康养文化度假区；在天宫院片区，打造风水文化体验区。依托嘉陵江，打造沿江生态旅游带； （紧转2版）（紧接1版）依托城郊特色乡镇，打造城郊30分钟乡村旅游示范带，通过五年的苦干实干，推动阆中走向世界、蜚声国际。

集中精力抓落实 “10件大事”扎实推进

在“大学习大讨论大调研”活动中，阆中把“10件大事”作为唯此为大、唯此为先、唯此为重的核心工作安排部署，集中精力抓落实，不做虚功做实功，确保南充“100件大事”扎实推进。

阆中立足实际，始终将引领发展的“风向标”、支撑发展的“顶梁柱”、推动发展的“加速器”三大认识标准，贯穿到抓好大事谋划的全过程，聚焦全市重大基础设施、重大产业、重大民生三大领域谋划“10件大事”。阆中市委主要负责人利用市委常委会、中心组学习会等开展“大学习”活动，安排各牵头县级领导干部分板块梳理重大工程、重大项目；各分管领导结合“大调研”活动，深入基层收集汇总初步情况，形成初步方案，广泛征求党代表、人大代表、政协委员意见建议；阆中市委召开常委会，开展“大讨论”活动，专题审议“10件大事”工作方案。

阆中始终把体现“战略高度、支撑作用”，突出“站高谋远、跳起摸高”，做到“分类梳理、有机结合”三大入笼标准，贯穿到抓好大事分类的全过程，将“10件大事”明确为10个精品项目。其中，重大民生类项目2个，分别是脱贫摘帽攻坚战、嘉陵江文化旅游职业学院；重大产业类项目6个，分别是阆中水城、古城文化创意产业园、阆中赛城、国际康养旅游度假区、落下闳历史名人文化传承创新工程、天宫风水文化特色小镇；重大基础设施类项目2个，分别是阆中机场、灵山历史文化古镇。

阆中始终对标“高度重视、高位推进”，“充分研究、充分论证”，“加快推进、按期完成”三大推进标准，实行挂帅出征、挂图作战、挂责问效。坚持挂帅出征，“一大事一主体、一主体一责任人”，为每件大事制定具体实施方案和年度计划，明确具体内容、投资额度、进度安排、牵头领导和责任主体。坚持挂图作战，在项目牵头领导办公室悬挂室内作战图，提醒牵头领导时刻掌握项目进度。坚持挂责问效，组建新闻舆论监督团，充分利用电视、网络等媒体，对项目建设未达阶段目标进度或“不作为、慢作为、乱作为”的责任单位进行曝光。

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