打造黄金水道 南充嘉陵江水运通江达海

今年5月底， 位于南充市区的嘉陵江小龙门航电枢纽船闸与江水的一次“互动”，再次吸引人们的目光。随着一艘艘货船鱼贯而下通过平静的船闸“水渠”，南充水运通江达海的美丽画卷再次让人们浮想联翩。

2013年底开港的南充港都京作业区为南充嘉陵江水运的畅通，揭开历史性的一幕。然而，当时间老人的脚步迈入2018年的今天， 南充水运如何通江达海，依然牵动南充经济社会发展的神经。

确保通畅

推出开闸新机制

今年5月28日上午8时许， 嘉陵江小龙门航电枢纽闸门打开， 在一艘白色海事船的引导下，机动驳船、采砂船以及观光船顺利通过船闸。 上千市民目睹了这一壮观景象， 一时间，“嘉陵江南充段航电枢纽全线开通”的消息传开了。

“其实，嘉陵江南充段航电枢纽早已全线开通，随着小龙门航电枢纽船闸的开启，只是新问世的嘉陵江南充段航电枢纽船闸机制试行的一个演练形式。”日前，市航务管理局副局长鄢储受访时说道， 嘉陵江南充段9级航电枢纽建成后，枢纽在发挥发电功能的同时， 还肩负着确保过往船只顺利通行的重任。受市场影响，近年来嘉陵江南充段各航电枢纽的发电并非满负荷， 作为航电枢纽经营方的企业， 不得不考虑自身的经营效益和经营成本。因此，在没有发电的情况下， 往往没能对随时抵达的船只即时开启船闸。毕竟，船闸的水量在没有用于发电的前提下，任凭放流只为通航，从综合经济效益角度考量，似乎有些“浪费”。

按照我国现行江河航电工程修建的要求，其必须首先保证通航。正因如此，嘉陵江南充段各航电枢纽船闸出现的此类问题，引起南充市航务主管部门的重视。经过多次与航电枢纽业主方磋商， 最终达成确保过往船只即时通行船闸的共识， 并在此基础上，确定船闸开启新机制。

鄢储介绍， 这个机制的基本点就是船来了后要即时开启船闸， 而不是像过去那样，一周开启一次。该机制强调，凡通过船闸的船只， 必须提前24小时向地方航务主管部门申报， 以方便地方航务主管部门与航电方及时联系， 并提早安排船闸开启的各项准备工作。

航道整治 大大改善通航能力

审视嘉陵江广元至重庆段全域渠化规划蓝图，人们会发现一个叫着“利泽”的点。在此规划中，利泽是嘉陵江从广元至重庆间诸多梯级航电枢纽之一。

位于重庆境内的利泽至桐子壕，属于嘉陵江上的一段天然航道。 受季节和径流影响， 嘉陵江每年的丰水期和枯水期成为规律。每年的6月至9月，由于嘉陵江流域雨量增多， 江水上涨并伴有洪水，此时段为丰水期，而每年10月至次年5月， 嘉陵江流域雨量减少，江水水位急剧下降，此段时间称为枯水期。

“丰水期江水水位增高，一般的船只包括500吨级的船只，都能从南充经嘉陵江顺利通行至重庆， 而枯水期则不行。”市航务管理局港口航道科负责人钟景富说， 枯水期的水位无法支撑负重船只的吃水度， 要让嘉陵江常年畅通500吨级船只， 其办法只有一个，那就是渠化。

利泽航电枢纽的开建， 其实也令重庆方面着急，毕竟，川渝一家亲，在共同打造畅通的嘉陵江大动脉这一问题上，四川、重庆的观点一致。来自重庆方面的消息，早在去年，重庆就计划开建利泽航电枢纽。“目前， 利泽航电枢纽工程的开建报告待批。” 鄢储透露，如果一切顺利，该航电枢纽有望今年开建。建成后，嘉陵江广元至重庆段全域渠化将变为现实。

嘉陵江广元至重庆段畅通通航在即，四川省已提早做了基础工作：着手对嘉陵江四川段开展航道整治工作。2015年开展此项目工作，由省发改委立项，国家交通部补助，川境内总投资10多亿元。该工程分二期进行，南充段一期从广安与南充交界处至金溪段， 二期从金溪至马回电站段。工程内容包括疏浚、炸礁、筑坝。

“青居虾子梁滩，过去全是礁石，总量约10多万方。”鄢储说，丰水季该河滩深埋水下，船只过往没事。枯水期浅藏水下的礁石往往容易让过往船只触礁，开展航道整治，将大大改善通航能力。

完善基础 南充水运将全面复苏

今年5月， 省航务局党委书记、局长刘孝明在南充调研期间评价： 南充作为全省水运大市，水域面积、航道里程和船舶数量均居全省首位， 水路货物运输总量居全省第二。随着9级航电的陆续建成，嘉陵江南充段全江渠化、港口码头等基础设施逐步完善， 南充水运也将全面复苏。

专家测算， 嘉陵江南充段船闸通畅后，水运时间将缩短80%以上，对于减少嘉陵江流域污染，节能减排，进一步美化环境，促进成渝第二城建设，必将发挥十分重要的作用。

近年来， 嘉陵江南充段分段启动了嘉陵江水上游， 新增高档游船10多艘。水上旅游运输企业先后取得了南充城区青居—小龙库区和阆中市金沙湖库区水上旅游运输资质， 顺利通过了交通运输企业安全生产标准化三级达标考评。

鄢储说， 根据嘉陵江保护与开发总体规划， 南充市嘉陵江规划的南充港旅游客运作业区包括南充旅游客运中心、 阆中旅游客运中心和蓬安旅游客运中心。在这些中心开建前，阆中水上观光游、 蓬安嘉陵江放牛节以及嘉陵江冬泳比赛等大型水上活动，已经形成一定规模和较大影响。

嘉陵江川境段航运配套工程南充段项目经理郑国富介绍， 总投资15.6亿元的嘉陵江川境段航运配套工程完成后，连同此前重庆段已着手进行并完成的航道整治工程一并结束，嘉陵江的通航等级将由过去的5级提升为4级。按照4级通航标准，嘉陵江通航标准将达到单船500吨级、船队千吨级。2020年后，嘉陵江通航标准将提升至3级，届时，单船千吨级、船队数千吨级将在嘉陵江畅通无阻并实现通江达海。

整合资源 着力培育水运市场

几年前， 交通部规划的全国高等级航道网，共分一纵两网十八线，而嘉陵江就位于这十八线上。 按照此规划，纳入国家高等级航道网规划的嘉陵江，其航道标准将由现今广元至合川的6级，提升为4级；合川至重庆的4级将提升至3级。 为对处于嘉陵江梯级航电枢纽开发的南充来说，无疑是一大福音。

5年前，嘉陵江南充港开港，首艘货轮缓缓驶离南充， 经嘉陵江水路前往重庆， 从而翻开嘉陵江南充至重庆段黄金水道全新的一页。然而，据都京港务统计显示，南充港试运行一年里，南充至重庆经嘉陵江水运量只有近200个集装箱，与南充水运市场年应有集装箱量相比，还有差距。

都京港务相关负责人王昌金说，去年他们承接的集装箱运输， 均从陆路进行。其原因再简单不过，一是利泽航电枢纽未建，水运难以畅达重庆；二是目前的船只样式不能适应嘉陵江航行，需要像广元那样改造为宽浅型、吃水在2.2米的船。

据了解，南充市曾出台《关于加快嘉陵江等内河水运发展的实施意见》，强调着力培育水运市场，并在用地、税费上给予优惠政策。 为吸引德阳市场，南充市也设想过修建德阳至南充大件公路。南充市经济研究中心比较泸州、宜宾港物流现状预计：到2020年，南充港货物吞吐量将达到100万吨。

业内人士认为， 南充港要积极培育拓展货源市场， 整合嘉陵江流域货运资源，形成川东北地区主要进出口枢纽港，为融入长江经济带航运体系创造条件。李波

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