南充为非遗传承发展 撑起“保护伞”

"> " target="_blank">■ 南充晚报记者 周晓琪

4月1日，新出台的《南充市非物质文化遗产保护办法》（以下简称《办法》）开始施行。昨（9）日，记者从市政府办获悉，《办法》是根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《四川省非物质文化遗产条例》等法律法规，结合南充实际制定的。《办法》的出台实施，为南充历史文脉的传承和发展、 为加强南充市所有非遗的保护和保存撑起了一把“保护伞”。

地方法规 加强非遗保护

据了解，非物质文化遗产，指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式， 以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。 包括传统口头文学以及作为其载体的语言，传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技，传统礼仪、节庆等民俗等六个方面。

2012年，市政府审议通过并印发了《南充市非物质文化遗产保护办法（试行）》，对于规范南充市非遗保护行为， 促进非遗发展起到了积极作用。2016年、2017年， 市文广新局联合西华师范大学、 嘉陵江非物质文化遗产促进会的专家学者，通过调查、走访、座谈、查阅档案资料等方式，开展了非物质文化遗产抢救、保护和传承的调研， 为保护非物质文化遗产提供详实的科学依据。

“非遗保护、保存应当注重真实性、整体性和传承性，坚持政府主导、部门负责、社会参与的原则，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，正确处理好政府和社会、事业和产业、保护和利用的关系。”市非遗保护工作领导小组相关负责人告诉记者，《办法》所称保护是指对非遗采取的传承、传播等措施，保存是指对非遗采取的认定、记录、建档等措施。

按照《办法》有关规定，市、县两级政府应当加强对非遗保护工作的领导， 制定总体保护规划， 将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。比如，在规划布局、扶贫开发、项目准入、资金投入、人才培养、设施建设等方面制定相对应的扶持措施； 加强对与非遗有关的商标、字号、版权等知识产权的保护，将非遗保护、 保存所需经费列入本级财政预算；设立非遗保护专项资金，鼓励、支持和引导公民、法人和其他组织以捐赠、资助、奖励、提供商业保险、设立基金等形式，参与非遗保护； 对在非遗保护工作中成绩显著的单位和个人，按照相关规定予以表彰和奖励。

五类非遗 列入代表性名录

今年1月，南充市公布了《第五批南充市非物质文化遗产代表性项目名录》，共列入非遗代表性项目17项，主要由传统舞蹈、传统戏剧曲艺、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗八类构成。其中，传统技艺最多，占5项。截至目前，南充市共有国家级非遗项目5项、省级非遗项目25项、市级非遗项目84项。

《办法》实施后，南充市将组织非遗调查，全面掌握其种类、数量、分布、生存环境、保护现状等情况。接下来，将建立市、县两级非遗代表性项目名录， 并将符合条件的非遗项目列入名录，加强保护。非遗代表性项目名录分五个类别：具有历史、文学、艺术、科学价值；具有在一定群体或者地域范围内世代传承传播的特点，至今仍以活态形式存在；具有中华民族优秀传统文化的典型性、代表性；具有独特的运用传统工艺和技能；具有地域和民族特色。

“按照《办法》规定，形式和内涵在两个以上地区均保持完整， 并被列入同级代表性项目名录的非遗项目， 可以合并为同一个项目列入上一级代表性项目名录。”市文化馆副馆长卢军举例说，比如非遗项目川北剪纸，西充有、仪陇也有，就可以合并。

专项资金 扶持非遗项目

“《办法》对南充市非遗项目的传承、发展有很大促进作用，特别提出了建立非遗保护扶持机制。”市非遗保护工作领导小组相关负责人表示，市、县两级政府将设立非遗保护专项资金。其中，新公布列入国家级非遗名录的，每项一次性扶持10万元； 新公布列入省级非遗名录的，每项一次性扶持3万元；新公布列入市级非遗名录的，每项一次性扶持1万元。

据介绍，专项资金主要用非遗产的普查、濒危非遗的抢救、非遗的传承和传播活动、非遗重大项目研究、非遗珍贵资料实物的征集和收购、非遗的宣传教育、非遗的项目申报、代表性传承人的专项补助等事项。 对于市级代表性传承人，市政府将给予每人每年3000元的生活补助。

“这对川北灯戏的传承无疑是一大利好， 对我们也是莫大的鼓舞。”这几天，63岁的川北灯戏专职导演陈波和同事们将川北灯戏带到北京，在国家大剧院举行持续近一个月的专题展演。 他告诉记者，多年来，川北灯戏尽管受到社会各界的一致认可和高度评价，但热爱这一非遗项目的年轻人居少，川北灯戏面临传承难题。如今《办法》的出台实施， 给了他们很大的信心，他们相信通过政府的各方支持，川北灯戏一定能继续发扬光大。

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