目前，南充市正在打造城市会客厅、地标建筑，改扩新建城市公园，改建滨江、滨河地段，根据具体情况，这些项目都融入了很多创意元素、体现了很多设计匠心、吸收了很多现代理

●本报记者 刘洋 实习生 李佳佳

确定正确的城市战略，是城市发展的首要前提。“建设 ‘成渝第二城\’，是市委立足国际城市发展趋势、国内城市发展走势、区域城市发展态势，作出的重大战略决策。”昨日，市委政研室副主任张灯在接受记者采访时说。

国内著名战略咨询专家王志纲指出，城市战略就是城市梦想，梦想要实现，就必须找到具有超前性、突破性、革新性的抓手。张灯认为，注重城市设计，融入创意元素，做好高端策划，对城市发展具有特别重要的意义，融入匠心、体现智慧、展现温暖的城市一定是富有魅力的城市。

A 提出城市战略 指明城市发展方向

张灯表示，一座城市要在区域间强势崛起，实现从“跟跑者”向“领跑者”的转变，首先需要拥有科学的城市战略。他说，城市发展学的架构通常包括城市战略、城市规划、城市建设、城市管理、城市营销。城市战略确定后，要靠城市规划来落地，用规划把城市元素组合形成城市；有了城市，需要城市管理，使各个系统高效运转；通过打造城市形象、开展城市营销，让城市更宜居、更有“颜值”。

观察国内城市，包括成都、重庆、西安等城市都特别重视城市战略。比如成都，近年提出“建设世界田园城市”的城市战略，在此指引下，成都实施交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放的兴市战略；之后，提出建设国家中心城市；现阶段，成都提出建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”，折射出城市发展战略的不断演进。

“省内一些城市，比如绵阳、达州、宜宾、泸州等，都结合自身实际提出了城市发展战略。”张灯介绍，泸州、绵阳等城市跟南充一样，提出了城市发展战略，泸州提出建设“成渝城市群南部区域中心城市”战略，绵阳提出建设“国家科技城、幸福美丽绵阳”战略。

“没有明确的城市战略，城市发展就没有方向。”张灯认为，城市战略是城市发展的顶层策略，关乎城市长远发展、未来面貌和理想追求，因此尤为关键。

B “成渝第二城” 全新战略开启美好未来

“市委提出的‘155发展战略’具有科学性、时代性和前瞻性。”张灯说，南充市实施“155发展战略”，建设“成渝第二城”，要害在产业，关键在项目，支撑在城市。

产业是区域发展的核心支撑。目前，吉利南充新能源商用车一期项目已投产，二期项目在快速推进，二期项目计划投资68亿元，建设年产1万台清洁能源客车和50万台新能源商用车动力总成生产基地，两期项目全面达产后，年产值可达300亿元；重庆银翔将在南充投资120亿元，建设年产30万辆整车制造基地……这些重大项目必将推动南充快速发展，建设“成渝第二城”的宏伟蓝图，必将开启南充美好未来。

C 借力创意策划 助推南充大城崛起

王志纲曾表示，城市战略策划，首先不是规划和空间布局，而是要找到城市的魂，以及城市可持续发展的核心竞争力。

作为国内著名战略咨询专家，王志刚曾参与西安、成都等城市的战略策划，前些年，他曾到南充，为部分县区做过战略策划。

王志纲认为，一个城市，必须实现差异化发展。他说，把魂找到了，有了核心竞争力，战略策划清楚了，就可以开展规划层面的工作，去落实战略，就能实现差异化发展、特色化发展。对于王志纲的说法，张灯表示认同，他说，“城市战略就是城市梦想，城市战略具有前瞻性、科学性和系统性，城市梦想就能加快实现。”

“推进‘成渝第二城\’的建设，从战略层面看，要主动寻求国家政策红利，主动争取省上倾斜支持，主动融入成渝发展。”张灯说，从战术层面看，要着力推进项目建设，提升城市品质。

目前，南充市正在打造城市会客厅、地标建筑，改扩新建城市公园，改建滨江、滨河地段，根据具体情况，这些项目都融入了很多创意元素、体现了很多设计匠心、吸收了很多现代理念。市城乡规划和测绘地理信息局编制科负责人说，比如，位于城市北部的燕儿窝片区，原南充炼油总厂建在这里，这片工业遗址留下了南充独有的城市记忆，于是把这片区域规划为保留工业肌理和遗存、工业文化符号，展示工业元素的当代文化综合体。

市旅游局相关负责人说，南充市可以借助嘉陵江南充段综合保护开发、阆中古城等资源，在旅游三产、城市建设等方面进行创意策划，比如，以阆中古城为龙头，以嘉陵江为轴线，整合全市旅游资源，把山水、田园、城镇串珠成链，在沿途打造旅游景点，依托码头、航道建设，把一江清水变成“最美内河”。

“对于一个企业而言，一个‘金点子\’或许就能让它起死回生、由弱变强；对于一个城市，一个创意可能带来一个产业；对于一个产业，一个创意策划有可能带动整个产业的可持续发展。”张灯说，在城市建设领域、其他各个领域融入更多的创意策划，会给市民带来享受，让旅人留存记忆，使城市更显灵动。

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