《南充市中医药健康服务发展规划》出炉到2020年，实现人人基本享有中医药服务，形成县级全覆盖的中医药健康服务格局

●本报记者 易立权

《南充市中医药健康服务发展规划》（以下称《规划》）日前经市政府常务会议审议通过。根据《规划》，到2020年，全市基本建立中医药健康服务体系，实现人人基本享有中医药服务，形成县级全覆盖的中医药健康服务格局。

中医医院设置“治未病”科

根据《规划》，到2020年，全市所有二级以上中医医疗机构均建设有规范的“治未病”中心(科)和老年病科，所有社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和85%以上的村卫生室均具备中医药服务能力，65岁以上老年人等重点人群和糖尿病、高血压等慢性病人群的中医药健康管理目标人群覆盖率达到100%。

在此期间，南充市中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级将明显加快，形成一批具有核心竞争力的中医药企业和产品；鼓励中医医院研发中医药院内制剂，在全市范围继续推广调剂使用。

此外，南充市将加强中医“治未病”服务能力建设，有条件的综合医院、妇幼保健机构设立“治未病”科。

推动中医与养老机构合作

康养产业已成为黄金产业，南充市将促进中医药特色养老机构建设。在全市二级以上中医医院开设老年病科和老年病房，老年病科开设比例达到70%以上。

《规划》要求，支持有条件的养老机构设置以老年病和慢性病防治为主的中医诊室；鼓励社会资本建设以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院；支持中医医院设立医养结合服务区域，或与护理院、康复疗养机构开展技术协作，探索建立具有中医药特色的健康养老服务模式。

鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务，推动中医药与养老服务融合发展。三级以上中医医院开设老年病科，开展老年病和慢性病中医药防治工作。

鼓励有条件的中医医院、基层医疗卫生机构开展社区和居家中医药健康养老服务，与老年人家庭签订医疗契约，提供定期体检、保健咨询等服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。支持中医医疗机构与养老机构合作，建立健全医疗机构与养老机构之间的康养协作机制，运用中医药技术开展医养服务。推动三级以上中医医院与老年病医院、老年护理院和康复疗养机构之间的转诊与合作，把中医药“治未病”理念、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全过程。

建设中医文化特色街区

根据《规划》，南充市将推动中药材规范化种植，发展林下中药材种植；发展中医药健康相关产业，继续在全市范围推广使用中药院内制剂，把南充市中医医院建设成为川东北区域中药制剂配制中心，在二级以上中医医院建设以药膳为主的营养膳食科。

在顺庆、阆中选址建设中医文化特色街区，重点打造“一廊一馆两中心”，即，中医仿古文化长廊、特色名中医馆、治未病中心、中药销售中心。支持太极集团四川南充制药有限公司、康美保宁(四川)制药有限公司等企业加快研制、开发中药制剂、饮片。

放宽乡村中医从业限制

根据《规划》，南充市将放宽市场准入，按照“非禁即入”原则，不断扩大开放领域。允许取得乡村医生执业证书，在中医药领域有一技之长的人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的传统中医诊所。

全面清理、取消不合理的前置审批事项和互为前置的审批环节，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办中医医疗机构的经营性质。

此外，各级财政将安排专项资金发展中医药健康服务。完善中医药价格形成机制，非公立中医医疗机构医疗服务价格实行市场调节价，符合条件的非公立中医医疗机构的专科建设、设备购置、人员培训可由政府给予支持。

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