贫不贫困群众评 如何扶贫群众定——阆中市60万群众全程参与贫困对象精准识别复核

●本报记者 张德利 阆中记者站 张晓东

“贫不贫困，群众大家来评，怎样扶贫，群众自己来定！”8月7日上午，在阆中市柏垭镇虎溪村，村民陈光武告诉记者，“这次贫困户精准识别复核工作，老百姓家家户户都知晓而且积极参与，即使这次没有评上，我们一家都心服口服没得怨言，比我家困难的群众还多啊。”

精准识别 把评定贫困户对象交给群众

近段时间，阆中市***识别复核和“五个一批”工作已进入攻坚阶段。阆中市50个乡镇、街道办事处按照部署，紧紧依靠60万群众，全面发动群众做好贫困户的精准识别复核工作，核准对象，摸清家底。

“穷不穷大家晓得。”虎溪村一村民小组长李英喜说，只有把评判权交给群众，评出来的贫困户大家才服气。“像我们这个小组评选就是以每家每户派出一名代表进行。”评选当天晚上，50多名户主代表来到现场，采取自己报名、大家提议、举手表决等方式评选贫困户，由于大家都不好意思主动提出，最后由村民集体提名了两户，一户是村民杨正义，主要贫困原因是其老婆患高血压并发症医治无效死亡后，家中还要供养80多岁的老母亲和女儿上大学，他今年外出务工时又摔伤失去了劳动力；另外一户是村民陈明新，他以前在外打工，但是去年突然患上了白血病，妻子为了照顾他只能在场镇上打短工，每月医疗费上万元。对于这两家因病致贫的境况，大家都没有异议，于是签字同意表决通过。

“我们的贫困户都是群众自己选出来的，不是党员干部随便指定的，而且我们老百姓居住得这么近，哪家富裕，哪家穷，大家都心知肚明，这样评选出来的结果可以随时接受检验！”村民陈光金说。

“我们在***工作督查调研中发现，个别地方操作不够规范，程序不到位，甚至暗箱操作、优亲厚友，或者弄虚作假，分户合户。”阆中市扶贫移民局负责人认为，民主评定贫困户，从源头上防范由少数人说了算。

阆中市扶贫移民局提供的数据显示：阆中全市2014年底建档立卡数据库中贫困户2.362万户，贫困人口6.18万人，贫困户标准为2014年家庭人均纯收入低于2736元。通过全面精准复核，现有贫困人口6.18万人，贫困户2.139万户。

阳光操作 把政策知晓权交给群众

***、精准脱贫，拔“穷根”、挪“穷窝”、摘“穷帽”，关键要把政策知晓权交给群众。

阆中市始终将***、精准脱贫政策宣传到位，讲深讲透***、精准脱贫的重大意义，同时对外出务工人员，也通过短信和电话等形式广而告之，户户皆知。通过广泛宣传扶贫开发的政策、举措及实现脱贫路径，打消群众“等靠要”的思想，改变了以前有名额就有钱有物的想法，而是要通过自己的努力和国家的政策倾斜，实现脱贫。

阆中市把贫困户的评选标准公布出来，既要将有车（小汽车、工程车等）有房（乡镇、城区购房或自建房较好等）、家庭成员有固定收入、家用大电器较多，以及村级干部及其直系亲属等户首先排除在外，又要将重病户、重灾户、重残户等特殊困难家庭列入必评户。贫困户的提名权由全体在家农户提名，被提名的农户包括举家外出但确实贫困的群众，以及确实困难但是与相邻群众相处不融洽的家庭。采取户主自己申报、村民代表推荐、村上集体提名等多种方式，自下而上确定贫困人选。

尊重民意 把表决权交给群众

尊重民意，把表决权交给群众，这是阆中市推行民主评定贫困户的一大亮点。

在评定过程中，有的以组为单位，有的以村为单位，但投票的人员中村组干部比例不得高于20%，群众代表不得低于80%，并且严格按照得票多少确定；若一轮没有评定出的，可以反复多轮评定。 （紧转2版）

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