做好公益诉讼 守护百姓民生梓潼县人民检察院全面高效开展公益诉讼工作

随着公益诉讼工作在检察机关的全面开展，基层检察院案件线索少、人才储备不足等问题愈发凸显。如何克服困难，更好发挥检察公益诉讼职能，成为基层检察院亟待解决的问题。

近年来，梓潼县人民检察院坚持践行以人民为中心的发展思想，切实提升检察人员政治素质和办案业务能力，不断维护好、发展好、实现好最广大人民群众根本利益，通过积极打造创新型检察公益诉讼办案团队，在绵阳全市范围内率先开展医疗废物清理怠于履职、行政机关人防易地建设费怠于收缴公益诉讼监督等活动，为梓潼县检察院公益诉讼工作拓展了局面，获得人民群众的点赞好评。

强化学习 提升办案能力

公益诉讼案件办理与行政案件、民事案件办案标准、思路完全不同，既要求调查核实的能力，也要求沟通协调的水平，更必须具备不同专业的业务知识水平。因此，检察人员必须树立终身学习的意识。梓潼县检察院自成立由3名员额检察官、1名检察官助理组成的公益诉讼办案组以来，团队成员积极参与各类业务知识学习，通过定期小组业务交流、微信群知识分享、检察微课堂、公益诉讼勘验技术业务培训等方式，强化公益诉讼检察业务知识学习，坚持每人每年按要求完成检察业务培训任务。同时，在全市公益诉讼检察业务竞赛中展露风采，参加全市民事公益诉讼“以案代训”案件讨论会，并担任“销售不符合安全标准牛肉”民事公益诉讼专案组发起单位。在坚持不懈的学思践悟中针对性培养科学、严谨的思维方法，有力有效提升了检察人员的业务水平和办案能力。

专注办案 提升环保质效

2020年以来，梓潼县检察院共办理各类公益诉讼案件126件，涉及各领域刑事附带民事公益诉讼以及行政公益诉讼案件。集中开展乡镇环境综合治理专项活动，足迹覆盖全县16个乡镇，对随意倾倒生活垃圾、县城内部分建筑施工单位未按照相关规定采取降尘措施进行绿色施工等污染环境的情况进行排查，两年间办理各类城乡环境治理公益诉讼案件31件。

梓潼县检察院以检察建议为契机，发动群众开展集中整治行动，重点清理村巷街道杂草废物、积存垃圾等，从源头减少垃圾乱扔、杂物乱堆乱放、污水乱泼乱倒等不文明现象，将公益诉讼辐射范围拓展至乡镇村社，使公益诉讼之理念服务于乡村治理。通过及时向县住房和城乡建设局发出诉前检察建议，要求其依法履职，改善了辖区内工程建设施工产生的扬尘污染空气、影响人民群众生活、出行环境的现状，为城乡环境治理、守护百姓美好家园贡献了检察力量。

依法履职 彰显为民情怀

食物是人类赖以生存的物质基础，药品是保障人民群众身体健康的必备要素，二者直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。

在王某某等人销售不符合安全标准的食品罪刑事附带民事公益诉讼系列案件中，梓潼县检察院自2018年侦查阶段便开始介入，贯穿刑事案件审查起诉以及刑事附带民事公益诉讼案件起诉、庭审、上诉的全过程，为保障辖区内人民群众食品安全而努力前行；2019年，该院办理的市场监督管理局怠于监管辖区内网络餐饮服务依法公示相关证照行政公益诉讼案件，改变了梓潼县辖区内网络餐饮服务行业不依法公示相关证照的现状；今年2月，因在履职中发现辖区内部分药店仍有销售被禁止销售药品“酚酞片及其含片”的行为，该院及时提请绵阳市检察院报批后向县市场监督管理局提出检察建议，要求其积极履行药品安全监督管理职责，对辖区内违法销售酚酞片及其含片的行为进行检察监督；为核实已被禁止销售药品酚酞片及其含片是否仍有销售情况，该院公益诉讼办案组全员出动，深入到县内各药品销售店进行跟进监督，核查药店整改情况，积极主动作为，以实际行动保卫人民群众用药安全。

实践促学 提升调研水平

梓潼县检察院致力于检察实践与理论研究成果的有机结合，立足业务办理，积极参与最高检、绵阳市法学会、绵阳市检察院组织的征文比赛，累计撰写各类公益诉讼检察业务论文10篇，并多次公开展示研究成果。

该院注重提升年轻公益诉讼检察干警研究问题、分析问题的能力，公益诉讼办案组成员以近5万字的公益诉讼类书籍阅读笔记为指导，撰写了一系列具有创新性、实践性的调研论文，内容涵盖惩罚性赔偿机制、生态环境公益诉讼、公益诉讼“等外”等领域，在研究中把握检察公益诉讼发展新形势，在调研中延伸检察公益诉讼监督视角，丰富知识储备。

团结协作 助力法治建设

为增强公益诉讼影响力，改善检察机关独自为战的窘迫局面，梓潼县检察院与行政机关、其他检察机关以及人民群众共同努力，将公益诉讼职能作用发挥至最大化。

该院与相关行政机关积极会签《关于建立退休人员被羁押、判处刑罚情况通报制度的意见》等具有创新性的合作文件；与市内潼江河流域检察机关建立跨区域公益诉讼“双协作”机制并积极落实；参加跨区域“翠云廊”古柏资源保护公益诉讼工作协作配合联席会议，并与各地检察机关签订《关于加强翠云廊古柏森林资源保护公益诉讼工作协作配合的实施意见》；为继续动员群众形成合力，积极协调各行政机关在梓潼县水源公益保护区、两弹城景区、红色革命文物保护点、七曲山风景区等处悬挂“检察官提示”牌，为营造天更蓝、水更绿的美丽梓潼贡献检察力量。 王栓 杨杰

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