解码绵阳打造全过程创新生态链从外部服务上保障促进创新

解码绵阳打造全过程创新生态链 在绵科技企业生产作业中。绵阳高新区供图

2020年，四川精上缝纫机有限公司取得年销售1.1亿元的好成绩，并从科技型中小企业转型为国家高新技术企业，取得了50余项专利。“今年，公司将加快新厂房建设，预计产值能达到2亿元。”对于企业发展，公司负责人张章生充满了信心。这样的信心，来源于政府为企业服好务的决心。

7月5日，中共绵阳市委第七届十一次全会召开。这是绵阳首次以全会形式安排部署“科技创新”工作，并明确了七项措施以推动绵阳国家科技创新先行示范区的建设。其中，打造全过程创新生态链便是七项措施之一。

“健全完善体制机制是从内部管理上推动和激发创新，而营造良好创新生态则是从外部服务上保障和促进创新。”全会上，绵阳市委书记罗增斌精准解读“打造全过程创新生态链”的要义，并通过讨论决定，绵阳将从优化政务环境、市场环境、社会环境等方面进行安排部署，推动创新要素顺畅流动、创新资源高效配置、创新氛围浓厚活跃，着力打造高效协同、开放多元的创新生态。

营造支撑有力的政务环境

为企业高质量发展护航

选择在哪里投资发展？对于企业来说，当地的营商环境是一个很重要的考量因素。对于各地政府来说，要提升营商环境，政务环境是关键领域。

绵阳将着重从强化财税支持和提高服务保障能力入手，营造支撑有力的政务环境。

俗话说，“好钢用在刀刃上”，强化财税支持，关键是要提升精准性和有效性。因此，绵阳市、县两级财政将对应用研究和关键核心技术攻关、科技成果转移转化、重大创新平台建设等给予重点支持。

在提高服务保障力方面，绵阳将推动数字政府建设，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，为各类创新主体办理证照、税务、社保等开设“绿色通道”；探索开展二、三产业混合用地、新型工业用地、用地弹性出让、先租后让和租赁等灵活用地模式，强化创新创业用地保障。

营造活跃规范的市场环境

推动创新资源高效配置

科技创新活动具有周期长、风险高、投入大等特点，离开金融支持就难以持续。因此，在打造全过程生态链方面，绵阳的第二条路径便是营造活跃规范的市场环境，以推动创新资源高效配置。

在具体实施上，绵阳将吸引投资管理机构来绵发展，鼓励各类投资管理机构在科技企业、科技研发上投资基金；并通过争取组建科技银行和发展科技支行等专营机构，探索构建“科创投”“科创贷”“科创保”“科创券”“科创贴”“五创”金融服务体系，为科技创新提供充足的资金保障。

“希望对知识产权保护能‘更严’。”在四川中久防务科技有限公司行政部部长杨燕看来，知识产权是创新的重要要素，保护知识产权就是保护创新。而绵阳将建设中国（绵阳）知识产权保护中心，依法实施侵权惩罚性赔偿制度，提高知识产权保护工作法治化水平，同时还将通过四川（绵阳）知识产权公共服务平台，促进知识产权运营服务市场化、专业化，推动创新成果知识产权化和知识产权资本化。

营造崇尚创新的社会环境

为创新凝聚合力

去年，首届科学家精神论坛在绵阳梓潼举行。参会嘉宾纷纷表示，挖掘科学家精神的时代价值，大力弘扬科学家精神，是如今梓潼乃至绵阳科技发展的应有之意。营造崇尚创新的社会环境能够为创新凝聚合力、厚植潜力。

改革由表及里。绵阳作为中国唯一科技城，首先城市应该充满创新气息，让人们能有直观的、切身的科技感。在这方面，绵阳将把科技元素应用展现贯穿于城市规划建设管理各方面、各环节，进一步体现科技城的“科技范儿”。

此外，绵阳将在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，加快科学精神和创新价值传播塑造，传承弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神，定期召开科技创新大会、科学技术奖励大会，厚植创新文化土壤。同时绵阳也将办好全国科普日、科技活动周、科普活动月等活动，推动科普社会化，引导青少年心怀科学梦想、树立创新志向，提升公民科学素养，营造人人都说科技、讲科技的浓郁社会风气。华西都市报-封面新闻记者王越欣

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