筑牢反腐防线 凝聚发展能量——梓潼切实加强党风廉政建设纪实

通过学习教育挺纪于前，加强惩贪治腐震慑后来者。近年来，梓潼两手抓、两手硬，严格落实中央“八项规定”要求，紧盯“四风”不放松，建设反腐倡廉长效机制，合力构筑反腐倡廉新防线，凝聚发展正能量。

□陈巧林中伟本报记者赵斌

架设“高压线”监督教育“两手抓”

“你办的乔迁宴邀请了多少人？收了多少礼金？有多少管理服务对象参加？”梓潼县黎雅镇某村支部书记刘某某受到了这样的连续发问。

还沉浸在搬新家喜悦之中的她顿时沮丧万分，原本只是想借搬家热闹一下，没想到却触犯了纪律红线。

刘某某因操办“乔迁宴”，收受10名管理服务对象礼金3100元，违反中央八项规定精神，被县纪委给予党内警告处分。

今年以来，梓潼县纪委严格落实中央“八项规定”要求，紧盯“四风”不放松，组织开展重要时段、节日期间以及日常作风督查7次，对公务用车情况开展专项监督检查2次，下发督查通报5期，对多个单位和多名干部发出整改通知书。

同时，该县“在“中青班”“纪检监察干部培训班”“村干部培训班”等主体班设置廉政教育课堂，参训人数达到2000余人次；组织全县干部观看《严守党的纪律》《永远在路上》《打铁还需自身硬》等10余部警示教育片，分批组织党员干部赴川北监狱开展警示教育10余次，4批次800余人次到县人民法院旁听庭审。

党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，为梓潼改革发展凝聚了强大的正能量。一组最新统计数据显示，目前，该县先后完成省级民生工程51项，民生实事13件，市级民生工程12项。全县招商引资成功签约项目12个，协议引资138.1亿元，实现到位资金16.13亿元；完成工业投资11.75亿元，增长9.4%；完成技改投资9.4亿元，增长12.8%；新增规上企业2户；规模以上企业实现总产值77.7亿元，增长12.94%；实现农林牧渔业增加值22.3亿元，增速为4.3%；旅游综合收入48.46亿元，增长22.56%。

盯紧“一把手”管住岗位“高风险”

去年底，县委巡察办第三巡察组发现某局违规发放职工安全生产监管监察津贴问题，后将此问题线索移交给县纪委。“当时其他同志提议后，我没有认真研究文件，就同意了。”该局党委书记、局长李某某事后在接受县纪委调查时说。

“纪律红线早就已经划定，不学不懂不能成为违规违纪的借口，依然应依法依规严肃查处！”对此，县纪委有关负责人说。

今年8月，李某某和另外一名责任人受到党内警告处分。

今年以来，梓潼县纪委盯紧重点单位和关键岗位，旨在从源头上预防腐败。

全面梳理风险岗位。以“廉政风险点排查与定级，防控制度建设与执行，廉政风险防控责任划分与落实”为重点，对全县所有岗位进行拉通梳理自查。全县乡镇和部门形成自查报告和自查表各91份，排查出一级廉政风险岗位200余个。

认真开展抽查审计。今年8月，县纪委监察局、县审计局、财政局和法制办等4个单位组成审计组，对交通运输、住建等6个单位的12个一级廉政风险岗位和1个重大工程进行了审计，发现问题21个，有效堵塞了漏洞，预防了风险。

重点突出系统预防。该县选取县文广新旅、交通、卫计和民政等重点部门继续开展试点，提出系统化治理实施方案，通过梳理职权、查找风险点、找准防控措施，共发现问题92个，下发预防腐败建议书4份，提出整改建议92条。

截至目前，全县共计查处“一把手”9名，科级领导干部17名。严明的纪律和严厉的问责形成了强大而持久的震慑。

惩治“微腐败”增强群众“获得感”

“前年开春，社长给我拿来了两袋谷种，才20元一袋，当年种了一季，收成不错，等到第二年问社长再买的时候，他说没有了，也不晓得是真的假的。”近日，县纪委第二检查组在豢龙乡桂林村开展“微腐败”整治入户走访时，村民老张说出了这样奇怪的事。

后来走访中，不断有村民反映“我们也拿了几袋，效果确实不错，这个种子在外头还买不到，就是不晓得为啥子这么便宜。”

这句“便宜”，让检查组产生了疑惑，并对此展开了调查。“这个种子是上级部门统一采购的水稻种子，免费发给了全县水稻示范户，豢龙乡桂林村发了100袋。”县农业局工作人员翻阅台账后介绍说。

原来，村民口中所说的“低价种子”，根本就是免费的，那为什么村上要收钱，钱到哪里去了？检查组决定刨根问底。

“免费的不好分配，村民容易出现哄抢”、“分不好容易引起矛盾，村民要说闲话”，就是在这样冠冕堂皇的理由下，村书记张某某做出了荒唐决定：每袋免费种子收取20元，10元留给社上，10元交回村上。

“坚决查处侵害群众利益的腐败问题，让人民群众有更强的获得感！”。对此，梓潼县委常委、纪委书记唐扬要求，深挖该村的“历史”问题，替村民找回“获得感”。

虚报冒领人饮工程补助款1.96万元、违规使用工程款0.9万元又被一一查证属实。该村支部书记、主任等三人受到党内严重警告处分，并在全县公开通报曝光。

今年以来，梓潼县纪委坚持从群众的呼声和需求出发，整合全县纪检监察力量，集中攻坚、强效突破，以零容忍态度整治基层“微腐败”，大力开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

配强整治队伍。今年3月，该县统筹各纪检监察组织、脱贫攻坚领导小组成员单位、审计机关和巡察机构力量，抽调60名干部成立8个监督检查组和1个监督检查综合督导组，作为整治群众身边的不正之风和腐败问题的“排头炮”，对包括学校和医院在内的136个单位全覆盖检查，围绕脱贫攻坚、惠农政策落实、土地征收流转、旧村改造等重点工作开展整治，对发现的20余件“微腐败”案件，全部进行了严肃处理。

严肃整治氛围。广泛发动，层层落实，以文件形式对营造整治氛围和提升群众知晓率进行安排部署，各乡镇和部门通过“标语挂出来，广播响起来，微信转起来，传单信件发出来”等传统和现代宣传相结合的方式，让群众感受到了纪委整治群众身边不正之风和腐败问题的决心。

丰富整治手段。坚持查处和治理两大环节并重，在查处上加大力度做到“三不放过”，即“问题不查清不放过，责任不查明不放过，追责不到位不放过。”同时，对涉及基层“微腐败”问题线索坚持“打破砂锅问到底”。在治理上坚持对症下药，做到“三专”，即“制定专门方案、落实专人、开展专项治理。”

截至10月，全县共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件114件114人，其中，涉及惠农补贴领域15件15人，集体“三资”管理领域19件19人，低保领域12件12人。

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