创新非公党建，筑牢社区党建，夯实机关党建——科创区：党建“红色引擎”激发新活力

推进非公企业党建“三化同步”和建设“五有格局”；创新社区党建实行“五抓五到位”；创新机关党建工作机制精准服务群众……科创区紧扣发展脉搏，聚焦园区建设态势，深入推进基层党建“3+2”书记项目，不仅有效强化基层党组织的战斗堡垒作用，一石激起千层浪，还带来了一连串令人欣喜的变化：非公党建“三难”问题得到有效破解，基层党建阵地不断巩固；联系服务群众让百姓的幸福指数节节攀升……科创区党建“红色引擎”的引领，让园区迸发出新的发展活力。

□蒋琳琳本报记者杨仁平

创新非公党建

“三化同步”“五有格局”破解“三难”

3年获得9个软件产品的著作权；订单较去年同期增长20%……“在经济下行，不少企业经营陷入困境的情况下，邦辰却能从容有效应对困难，产品订单和产值不降反升，这与我们党支部主动谋求作为，促进企业发展是分不开的。”近日，四川邦辰信息科技有限公司党支部书记范峻源深有体会地说。

党建是引领经济发展的强大引擎，如何让非公党建真正发挥“红色引擎”的作用？针对非公企业党建工作的“覆盖难”、“巩固难”和“作用发挥难”“三难”问题，科创区创新日常工作“三化同步”，实行经费保障差异化、阵地保障区域化、人员保障专业化，着力破解园区非公党建“三难”。

求木之长者，必固其根本。科创区实行经费保障差异化，每年对单建党组织的非公企业进行差异化考核，实施星级评定，按照五星1.5万元、四星1.3万元、三星1万元、二星0.7万元、一星0.5万元的标准补助下一年党建工作经费，同时加大保障覆盖面，对单独新建党组织非公企业、非公企业党组织书记、委员等发放经费和补贴。

立足园区小微企业多的特点，科创区重点依托工业企业、科技型小微企业、电商企业、建筑行业等建立了联合党组织，促进各区域非公企业党组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事物联商。目前，科创区在创新孵化中心二期建设了150平方米的非公党建工作多功能党建活动室，并定期开展‘创新沙龙\’‘快乐运动·活力党建\’等开放式专题生活会，为非公企业党建搭建了创新创业、学习培训、相亲交友等活动平台。科创区还鼓励党员企业主或高层管理人员担任党组织书记，采取“党建指导员传帮带、组织集中培训学”两种方法培育党务干部，以壮大党务工作者队伍。

通过“三化同步”和规范化管理，一个组织有构架、活动有场所、学习有内容、经费有保障、党建有成效的“五有格局”正逐步形成。如今，科创区已成立非公企业党支部21个，党员达到102人。这些党组织和非公党员为非公经济蓬勃发展注入了强劲的“活力引擎”。

筑牢社区党建

“五抓五到位”激活基层党建“神经末梢”

每隔一段时间，科创区创业园街道办华奥社区就会开展文明劝导、环境卫生整治等志愿者活动，受到社区居民的认可和青睐。

一个普通的社区，为何能把志愿者活动搞得风生水起？这源于华奥社区党支部作用的发挥。该党支部利用“双报到”的契机，将辖区内的市委党校、市检察院、市纪委等相关单位的348名党员干部全部吸纳进来。结合基层党建“3+2”书记项目，该党支部还将利用资源优势，开办四川首个红色文化大讲堂，由党校提供场地和部分教师，每月定期开展学习活动。

华奥社区党支部只是科创区筑强基层党建堡垒，激活党建“神经末梢”的一个缩影。科创区按照“五抓五到位”（抓贯彻，安排部署到位；抓学习，思想认识到位；抓宣传，营造氛围到位；抓创新，方式丰富到位；抓督查，确保落实到位）的系统思维，在街道、社区全面播撒“党的种子”，使之生根发芽、茁壮成长，基层党建的“神经末梢”正一个个被激活。

在基层党建“3+2”书记项目推进中，街道党委通过“集中讨论”“专家讲”“实地看”等，同时利用春节、“七一”等重大节日广泛开展文艺演出、专题演讲等宣传教育，丰富党组织生活，淬炼了党员党性修养。华奥、科园、阳光等社区党支部也先后组织党员到梓潼“两弹城”红色教育基地、江油红军桥、黄继光纪念馆等地参观学习，增强了党员的活力和凝聚力。

科创区大力推进党的组织和党的工作向各个角落延伸，在街道和多数社区建立了党员活动室，6个老社区还建立了“社区书屋”，党员和群众有了集中学习的场所。华奥社区在设立社区党支部的基础上，正在创建华润中央公园小区市级示范点，通过党组织引导居民自治，让党组织的“关口”和“阵地”不断巩固并有序前移。此外，科创区还充分运用“共产党员”“天府先锋”等微信公众号、专题橱窗等形式，夯实指尖上的阵地建设，营造良好的学习教育氛围。

夯实机关党建

精准服务群众促进园区和谐发展

日前，机关第十五党支部携手爱尔眼科在创新中心和科虹社区，开展了眼病预防义诊活动，专家们不仅免费为园区企业职工和社区群众进行了眼科检查、镜片清洗等，还为他们建立了眼健康档案。

如何将群众的实际需求与提供的服务实现精准对接，让居民的获得感不断增强？科创区充分整合党建资源，紧密结合部门业务，在健全社会治理领域的各种利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等方面探索工作新机制，保障多元社会主体协同管理的常态化和持久性运行。2016年，机关第十四党支部所在的劳保中心创新机制，积极整合各方面力量，通过正式公文的方式，在园区和社区两个层面成立了常态化调节组织——劳动争议调解委员会。合理利用这一机制，机关第十四党支部在2016年共受理追索劳动报酬、支付工伤赔偿费、投诉未缴社保等各类劳资纠纷174起，涉及人数1379人，金额8060万余元，为劳动者追回工资及补偿7100万余元，调解成功率65%，有力维护了园区社区稳定。

园区机关各支部还通过加强和改进机关作风建设来提升党建工作实效，以党建工作实效促进业务工作水平的提升。为服务好群众，促进园区和谐发展，科创区还以党员为先锋，深入社区、企业、学校一线，进一步了解民情，建立了给群众最为实际有效服务的长效工作机制。今年，园区机关各党支部先后开展了“夏日送清凉”、“劳动保障政策进社区”等活动，吸引了园区2000多名群众积极参与，不仅为群众们送去了政策，还为他们带去了岗位。

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