确保预脱贫户不返贫 梓潼大力推广“六包一赔”扶贫模式

村民在栽种柑橘苗

□宁尚成本报记者赵斌文/图

近日，梓潼部分贫困户收到了由县上统一赠送的柑橘种苗。按照计划，在接下来的一个多月，将有279户自主产业发展贫困户获赠3.6万株柑橘种苗。

在脱贫攻坚战中，梓潼结合实际，着眼长远，探索出“六包一赔”模式，扶持全县未参与生猪产业扶贫的当年预脱贫贫困户，发展蜜柚或杂柑种植，确保种植一片、成功一片、见效一片，确保他们在“后脱贫时代”增收致富。

因地制宜发展特色配套产业，力求生态效益、经济效益双丰收

梓潼地处四川盆地西北边缘丘陵地带，是典型的以种养殖业为主的农业县。近年来，为决战决胜坚决打赢脱贫攻坚战，梓潼县坚持产业扶贫全覆盖，成功探索出了“1+5”生态循环产业扶贫模式，为贫困户找到了持续稳定的脱贫增收致富路子，还破解了“空壳村”难题。

去年以来，梓潼县以“1+5”生态循环产业扶贫模式为产业扶贫主要途径，并坚持产业扶贫与环境保护协调发展，以50万头生猪全产业链和20万亩蜜柚基地为两大农业主导产业，发展种养结合生态循环农业经济。通过充分论证，在尊重贫困户意愿的基础上，梓潼县决定扶持未参与生猪产业扶贫的当年预脱贫贫困户，由贫困户自愿申请，以庭院经济为主，发展蜜柚或杂柑种植，既可消纳附近生猪散养户产生的粪污，还提高蜜柚或杂柑的品质。

据梓潼县扶贫开发局局长张志敏介绍，目前，梓潼县确定了适宜本地种植且市场发展前景较好的红心蜜柚、爱媛、大雅、沃柑四个品种。

在扶贫产业发展，梓潼探索出了“六包一赔”模式，即供货商负责包品种、包质量、包监督贫困户栽种、包保存率第三年达85%以上、包技术服务三年、包挂果，假一赔十——若第三年挂果时，每株与合同不一致的假苗按十倍由供货商赔偿给贫困户。目的就是为了保障贫困户能实实在在的在三年后能享受到此次产业发展带来的实际效益。

政府主导“六包一赔”模式，保质保量务求脱贫增收见实效

眼下，在三泉乡丝公村七组贫困户刘明国家，房后一片新栽的蜜柚树苗长势喜人。“政府不但给发放了种苗，还有技术员指导栽种，大家都很积极，一定会配合管理好树苗，把树苗照顾的巴巴适适，今后增收致富就有奔头！”刘明国高兴地说。

“通过政府采购的方式，可以更加公平、公正的确定有资质的供货单位和市场价格，更有法律效应来约束供货单位按照“六包一赔”模式来扶持贫困户发展产业，确保见到实效!”梓潼县脱贫办项目推进组工作人员何山平说。

今年，根据贫困户自愿申请，梓潼县确定扶持约400户预脱贫贫困户发展红心蜜柚、爱媛、大雅、沃柑。同时，该县将扶持贫困户发展蜜柚或杂柑种植纳入财政扶贫资金项目，按照2000元/户的标准落实资金约80万元。采取政府采购的方式，经过市场价格调查，确定供货商和种苗单价。供货商和中标单价确定后，县扶贫开发局及时进行公布，并与中标的供货商签订合同，并明确种苗的价格、项目建设进度、监管责任、验收程序、报账方式等，严格按照项目实施方案和合同的要求推进项目建设，按时完成种苗的栽种。

“公司严格按照合同要求，提供的树苗都是容器育苗，成活率非常高，而且品种很纯，我们会按照要求督促贫困户栽种，并且做好技术服务，确保三年后全部挂果，实现增收！”供货商杉彬公司技术人员黄金强告诉记者，梓潼“六包一赔”模式，对项目承建方要求非常高，但他们有信心按要求做好配套服务，确保贫困户实实在在见到成效。

为确保种植一片、成功一片、见效一片，梓潼县明确了采购红心蜜柚等种苗的质量标准，要求嫁接口离地面5～10厘米，株高50厘米以上，有2-3个分枝的苗，且必须是容器育苗。贫困户完成栽种后，由当地乡（镇）政府、村委会共同进行初步验收，并签字加盖公章。县扶贫开发局对乡镇验收资料进行审核，按照苗木栽种户数的30%进行抽验，合格后出具验收结论。

张志敏称，“六包一赔”模式中的核心是包技术服务三年，确保树苗在第三年的保存率要达到85%以上，且要挂果，品种还要正宗，极大地保障了贫困户在三年后果树挂果时能获得较为持续稳定的经济收入。同时，还能增加植被覆盖率，改善环境。实现扶持贫困户栽种的树既是“致富树”，又是“生态树”，经济效益和生态效益十分显著。

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