发展现代生态农业 狠抓农业面源污染治理——访市农业局局长贾友忠

□本报记者李灵越

近年来，市农业局以农业供给侧结构性改革为主线，按照“重点突破、综合治理、循环利用、绿色发展”的要求，出重拳、下猛药，打响农业面源污染防治攻坚战，使村容村貌焕然一新，现代文明气息充溢乡间。市农业局在全市生态文明建设与环境保护方面具体做了哪些工作？未来又有着怎样的工作思路？7月27日，市农业局局长贾友忠接受了本报记者专访。

农业废弃物如何消纳？

立足绿色发展，变废为宝变害为利

“在农业生产中，农业面源污染主要由化肥农药农膜不当使用、畜禽粪污和农村生活用水构成。”贾友忠表示，“我们要通过加大投入、改进技术手段为现代农业与绿色发展搭建桥梁，实现可持续发展。”

近年来，绵阳市注重建章立制，成立了全市农业面源污染治理工作领导小组，先后召开了农业面源污染治理工作推进会等专题会议13次，并先后出台了《绵阳市农业面源污染防治“十三五”规划》等10余个专项规划和《绵阳市畜禽养殖污染治理指导意见》等20余个政策文件，推动农业面源污染治理工作扎实开展。

首先，立足“沃野绵州”现代生态循环

农业工程建设，变废为宝、变害为利，减少废弃物排放。大力发展生态循环农业，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用产业链，推进沼渣、沼液还田利用。同时，推进农作物秸秆综合利用走向“生态化”，坚持农用为先的原则，大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用，形成布局合理、层级分明、途径多元、产业融合的秸秆循环利用新格局。

在病死畜禽无害化处理方面，按照“统一收集暂存、集中无害化处理”的原则，加快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽收集处理体系，推进病死畜禽集中无害化区域合作，鼓励跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理中心。

土壤污染如何治理？

打响“三大战役”，深入实施“八大行动”

“目前我国基本农田保护存在‘重数量轻质量、占优补劣\’等现象，土壤污染防治体系不健全、投入不足的问题亟待解决。”对此，贾友忠介绍，“转变农业资源利用方式，高效集约利用农业资源，减轻农业投入品流失污染尤为重要。”

近年来，绵阳市结合实际，大力开展农业面源污染综合治理，深入实施耕地保护与提升、化肥使用量零增长、农药减量控害等“八大行动”。

6月22日，市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组暨环保督察领导小组会议审议通过了《土壤污染防治行动计划绵阳市工作方案》，进一步明确了工作要点、责任分工、考核制度等。

为此，市农业局坚决扛起农业绿色发展的政治责任，陆续出台了涉及农业生态环境保护的规划方案、实施意见等30多个。同时，创新工作思路，在国家“一控两减三基本”的目标基础上，提出了“两控两减四基本”目标，创新增加了“严格控制农资废弃包装物污染田园”“病死畜禽基本无害化处理”的内容。

截至目前，全市农业灌溉用水有效利用系数0.5，农资废弃包装物污染控制率65%，化肥使用量实现零增长，农药使用量首次实现负增长，规模化畜禽养殖场粪污资源化利用率90%，秸秆综合利用率90%以上，废旧农膜综合利用率78%，病死畜禽基本实现无害化处理，“两控两减四基本”目标初步实现。

生态循环农业如何发展？

种养结合，走生态循环农业发展道路

“生态和效益必须要实现共赢。”贾友忠表示，“近年来，绵阳市以种养结合为突破，全域推进现代生态循环农业大发展，着力实现农村美丽化、资源循环化、生态经济化。”

按照出台的《“沃野绵州”现代生态循环

农业工程建设意见》，探索出种养结合、稻田共育共生等“1+N”生态驱动型模式，形成了“区域大循环、片区中循环、园场小循环、家庭微循环”4类生态循环模式。其中，梓潼县“1+5”生态循环产业发展做法入选“四川十大改革转型发展案例”；成立生态循环农业协会，整合5000余家涉农新型经营主体、社会服务组织，统筹推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化和废物再生资源化。目前，全市建成江油市新安农业公园、梓潼县许州天宝蜜柚基地等生态循环农业产业基地113万亩，实现产值超过240亿元。

同时，在做大生态循环农业规模上下功夫，着力构建生态循环农业产业、标准、科技、治污等8大体系，加快建设28个国省级农业标准化示范区；在做优生态循环农业品质上下功夫，实施优势特色农业提质增效行动计划，制定特色农产品地方标准，推进省级有机产品认证示范县创建；在做响生态循环农业品牌上下功夫，实施品牌战略，做响涪城麦冬、平武天麻等国家地理标志保护产品品牌，积极争创国家特色农产品优势区，提升“绵阳造”农产品在全国、全省的影响力。

“今后，全市农业系统将持续推动农业面源污染防治，在用好省级环保督察成果和绵阳市自查发现问题的基础上，继续不折不扣抓好农业‘环保整治\’，确保一抓到底、抓出成效，让绵阳天更蓝、地更绿、水更清。”贾友忠说。

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