改革 让生活更美好——梓潼推进全面深化改革纪实

核心提示

“1+5”生态循环产业扶贫模式入选2016年四川十大改革转型发展案，供销社综合改革、法律援助困难群众等改革走在省市前列……一组组“改革成绩单”让人眼前一亮，梓潼大地时时涌动改革热潮，处处充盈向上的力量。

近年来，梓潼县委高度重视全面深化改革工作，认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署和工作安排，深入践行省第十一次党代会精神，坚决有序地推进全面深化改革各项工作。

发展为题，改革作答。当问与答的路径逐渐明晰，梓潼在考卷后书写结语——改革，让生活更美好。

□本报记者赵斌

供销社综合改革“网购”轻松改变生活

7月10日下午，马鸣乡马灯二组，骄阳似火，暑热难耐。返乡探亲青年赵鹏在家门口收到自己心心念念的梓潼酥饼、干片粉快递时，十分吃惊——他通过“网上供销社”下单不到两个小时，货就送上门来了！

近年来，梓潼县供销社在综合改革中，坚持“抓住重点、狠抓综改试点工作，突出亮点、推进电商示范县建设”工作基调，通过整合资源，借力发展，趁势而为，强推电商示范县建设，着力打造“网上供销社”。目前，梓潼供销社在村一级设置了庄稼医院、社区综合服务社、日用消费农家店、农资农家店等共计300多个网点，总面积达到1.3万平方米，覆盖了全县329个行政村。此外，农资和日用品配送物流也成为供销社电商的另一个“加分项”。

前些年，许州镇天宝蜜柚专业合作社只有60多个社员，产品销路也未打开。梓潼县供销社以在许州镇上的几间铺面入股，成为合作社的大股东。借助供销社的销售渠道，很快许州天宝蜜柚就打响了品牌，吸纳社员500多人，产值近1亿元。

同时，梓潼县供销社还全力推进“一平台三中心”建设。目前，梓潼县农村资金互助社联合社正在积极筹建，“三农”会计服务中心已为11个扶贫代养场、7个农民专业合作社、10个龙头企业和5个村集体提供委托记账、项目咨询服务，农村集体经济理财服务中心与文昌镇部分村和文兴乡龙凤村达成服务协议。同时，还构建了农村产权流转交易服务体系，还通过土地托管服务，创新农业社会化服务方式，推动农村一二三产业融合发展。

链接：近年来，梓潼县全力推进供销社综合改革，大力实施全国电商示范县建设，着力打造“网上供销社”。同时，创新一平台（梓潼县农村合作经济联合会）、三中心（农村资金互助中心、农村社会组织会计服务中心、农村集体经济理财服务中心）模式，强力推动供销合作社为农业服务综合改革落地见效，基本形成遍布全县乡村涵盖农资、农副产品、再生资源、日用消费品和烟花爆竹五大类的经营服务网点605个，其中村级网点142个。

在全市供销社系统综合业绩考核中，梓潼供销社连续五年被评为特等奖；许州中心供销合作社获批全国基层社标杆社，马鸣乡玉马农村社区综合服务社获批全国三星级农村社区综合服务社。

“1+5”生态循环产业扶贫贫困户坐地“分红”笑开颜

“毫不夸张地说，我还从来没有数过这么多钱”、”钱拿回去，我再买100多只鸡鸭，下一季卖了，又可以变钱了！“6月23日上午，在三泉乡全康扶贫专业合作社”扶贫猪”首次分红现场，贫困户张志云捏着2500元现金的手有些颤抖。当天，46户残疾人和贫困户现场分红13.36万元，户均分红2500元。

去年3月，通过“1+5”生态循环产业扶贫模式，三泉乡将47户贫困户组织起来建立“全康扶贫专业合作社”，以正大集团生猪代养为主导产业，通过扶贫贷款入股合作社，修建了两栋1100生猪代养场。去年11月，代养场开始养猪，截至今年5月中旬，第一批2200头生猪出栏。

无独有偶。今年5月19日，许州镇栏杆村108户残疾人和贫困户，通过“1+5”生态循环产业扶贫，上半年出栏3187头生猪，挣得代养费55万元，扣除成本以及还贷，残疾贫困户每户分到2100元红利，一般贫困户分得2000元红利。

目前，梓潼正大力推广“1+5”生态循环产业扶贫模式。今年，全县将建设扶贫代养场20栋，通过产业扶贫实现720户、2000人脱贫，6个贫困村“摘帽”。

链接：梓潼是典型的丘区农业县，2014年精准识别出2万名贫困人口，分布在29个村。去年，梓潼县委、县政府创新扶贫理念与路径，在发掘自身优势与找准产业定位的基础上，创造性地探索出“政府+龙头企业、金融、合作社、农场主、贫困户”这一“1+5”种养结合、生态循环的产业扶贫新模式。去年，梓潼1+5”生态循环产业扶贫模式入选2016年四川十大改革转型发展案。

法律援助困难群众把公平正义送到身边

今年4月，演武乡法律援助工作站群力村联络员张成金，在下村走访时，了解到该村二组困难群众张登华帮他人建修房屋时从墙头摔下，造成颈椎、腰椎等多处骨折，完全瘫痪，而建房户和承包人又不愿对其进行救治。

了解此情况后，张成金一边向乡法律援助工作站报告，一边代理张登华收集法律援助申请所需材料，在县法律援助中心批准其法律援助申请后，指派文昌法律服务所所长王富昌代理先行调解。同时，市司法局法律援助科有关负责人高度重视，专门与法律援助司法鉴定人员一起，提供了优质、快捷的法医学鉴定服务。鉴定后，王富昌代理张登华向县人民法院提起了诉讼，此后，梓潼县人民法院审理后做出了判决，判决建房人及承包人连带赔偿张登华各项损失75万余元。目前此案已经由县法院执行兑现了部分费用，有效缓解了受援人的生活困难，其余费用正在执行过程中。

链接：近年来，梓潼县司法局积极、稳妥、创新建设法律援助网络的三级节点，畅通法律援助申请渠道，做到应援尽援。目前，已建起乡（镇）、单位、部门规范化的法律援助工作站41个，设置村居法律援助联络员349名。同时，研究制定的“梓潼县规范化法律援助工作站建设五项标准”被省司法厅在全省进行推广。

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