“红色家园”凝心聚力促发展 ——梓潼强化基层党建工作纪实

核心提示

今年以来，梓潼县按照市委基层党建“3+2”书记项目工作要求，创新实施“红色家园”工程建设，计划历时三年，以点带面、持续发力，切实强化基层党组织的政治功能和服务功能，使支部运行规范有序、党务工作有章可循、党员活动丰富有效、基层党组织的战斗堡垒作用更加突出。

□文轶本报记者赵斌

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建好“家园”把党的旗帜亮起来

过去，定远乡同心村资源匮乏、交通不便，外出务工的党员、群众多，党组织的凝聚力和向心力作用难以发挥，曾是远近闻名的“穷乡僻壤”。今年以来，通过“红色家园”工程建设，村党支部活动阵地面貌得以改观，制度得以健全，党内政治生活得以规范。同时，村党支部以办好“农民夜校”为抓手，普及了科技文化知识，找准了经济发展方向，丰富了群众精神文化生活，党组织的带动力和战斗力得到充分发挥。目前，通过产业扶贫，该村成为全县首批脱贫的省级贫困村。

今年以来，梓潼县以市委基层党建规范化强基工程为指导，以“红色家园”工程为载体，有力开展村级阵地规范化建设，以“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”为目标，从基本阵地、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等方面对全县基层党组织进行规范，进一步彰显村级阵地政治功能和服务功能，使党的凝聚力和号召力在基层得到进一步强化。

首先是统一整体布局。整合现有办公资源，对全县32个乡（镇）和349个村（社区）活动阵地统一整体布局，重点打造村级“党群活动家园”，增强党员的身份感和群众的融入感。

其次是统一设置功能室。按照“布局合理、功能优化”的原则，按职能职责整合设置“党务工作室”“村务工作室”“民事工作室”“农家书屋”“群团工作室”“卫计服务室”“党群活动室”7大功能室，进一步明晰村级阵地功能布局，方便群众办事。

另外，统一上墙制度。系统梳理各功能室制度，按照“务实管用、方便易行”要求，将“一清单两办法”即“村党组织穿衣服工作法规范化建设清单”“党的组织生活规范化办法”“基层组织建设基础性根本性工作规范化办法”和党员干部职能职责统一上墙，确保在统筹协调的基础上各负其责。

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管好“家人”把先锋形象树起来

三泉乡天星村白飞龙是一名普通的共产党员，2005年从部队退伍后自己创业并小有成就，他在自己致富的同时一直对家乡的落后面貌念念不忘，2013年，他成立了全县首家家庭农场，带头发展现代循环农业。2016年，他担任村党支部书记，成立了“三泉乡全康扶贫专业合作社”，不仅带领本村发展，还将全乡60户182名贫困人口纳入合作社，通过正大“1100”生猪代养模式推动产业扶贫，带领群众脱贫奔康。

在创新实施“红色家园”工程建设中，梓潼县始终注重加强党员队伍培训学习和教育管理，使广大党员平常时候“看得出来”，关键时刻“站得出来”，危急关头“豁得出来”，充分发挥先锋模范作用。

如何进一步加强队伍建设，管好“家人”，从而把党的先锋形象树起来？一是以制度管人。对村“两委”各类制度和工作流程进行梳理，将最核心、群众最关注的制度用简洁的语言，通过图文并茂的方式上墙公示，确保党员群众对各项制度“喜欢看、记得住、用得好”。二是以清单管人。梳理村“两委”班子、班子成员、普通党员权责清单，建立工作督查机制，由上级党组织、全体党员、村民代表督促工作进展情况。三是以目标管人。村“两委”成员制定年度工作目标承诺、完不成目标辞职承诺，普通党员紧扣支部年度工作计划，制定个人参加组织活动目标。四是以身份管人。开展“双亮一争”活动，党员干部在会议、组织生活、集体活动等正式场合佩戴党徽、工作证，在党员、干部家庭张贴“党员之家”“干部之家”标识亮身份；在村党务公开栏，所有党员有一句话承诺亮承诺；让党员干部带头发展经济、带头搞好家庭卫生、带头睦邻友好、争创文明家庭（户）争先进。

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树好“家风”把良好风气养起来

眼下，在石台乡尖山村，村党支部组织村民自编9条村规民约，并邀请乡贤编制村规民约“三字经”，制成卡通图画张贴上墙，让条款内容具体化、形象化。

今年以来，梓潼县在创新实施“红色家园”工程建设中，以密切党群干群关系为重点，一方面继续加强联系服务群众工作，另一方面适度加强对群众的教育引导。一是建立党员干部全覆盖联系服务群众机制。实行乡镇党委成员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众；乡镇党委成员联系人大代表、人大代表联系村（居）民代表、村（居）民代表联系群众的“双向四级”联系服务机制，达到每10户左右群众就有1名联系责任人。二是规范群众事务党员干部代办流程。编制群众事务代办手册、印制代办流程图、代办台账，建立信息反馈登记表，将代理事项、政策规定、办理情况及时反馈群众。三是组织制定村规民约。各村因地制宜制定出符合实际的“村规民约”，并开展“最美子女、最美儿媳、最美邻居、最美家庭”等道德模范评选，开展文明村社、星级文明户创建，组织村民依据村规民约自评村民“红黑榜”，组建由德高望重、热心村级事务的代表组成监督组，每人就近联系5户，定期巡查家庭卫生、睦邻友好、遵纪守法等情况，发现问题，及时提醒，帮助纠正。四是丰富群众精神文化生活。挖掘乡贤文化，开展“讲乡贤故事，传美好家风”活动。普及传统优秀文化，建立文化大院，开办文化讲堂，编制小故事、连环画、顺口溜，大力弘扬文昌文化、两弹精神、三国文化、孝道文化。普及大众文化，开展农民趣味体育运动会、广场舞比赛、坝坝电影、坝坝宴、农民春晚等活动。加强农村科普教育，普及科技文化常识。

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兴好“家业”把集体经济搞起来

“没操啥子心，没费啥子劲就分到了钱，我准备拿钱买点鸡苗鸭苗。”接过缠着红丝带的2100元钱，宋含明满脸激动。5月19日上午，在梓潼县许州镇栏杆村合作社的大院内，宋含明和全镇107户残疾人和贫困户一样，领到了“1+5”扶贫代养场”首笔分红款。同时，村主任贾从现代表村集体经济也领到了一笔2万元资金。

去年3月，许州镇栏杆村立足天宝蜜柚产业园需要大量农家肥的实际，将108户贫困户组织起来建立“梓潼县栏杆养殖专业合作社”。该合作社成立不久，许州镇党委牵头成立合作社联合党支部。联合党支部按照“组织联建、党员联管”的工作思路，积极组织动员108户贫困户贷款，修建了3栋现代化全自动型生猪代养场，开始率先推行“1+5”产业扶贫模式。

今年以来，梓潼县在创新实施“红色家园”工程建设中，充分发挥农村基层党组织的“末梢神经”作用，依靠支部带领基层发展。一是健全议事机制。落实“三提两议一监督”工作法，凡是涉及村集体经济的发展策略、新上项目、新办实体和关系村民切身利益的事项，都要经过认真细致的市场调查、科学评估和民主决策。二是完善基础设施。成立由老党员、老干部、老教师和农村中有声望、有能力、有公心的能人组成村民理事会，推动本村道路、水利、能源等基础设施建设和维护。三是发展现代产业。村党支部发挥党组织的渠道优势，主动作为，从本村实际出发，推行村居联建、村企联建、部门（单位）村庄联建，选准集体经济发展模式，培育一个以上骨干产业，大力发展现代农业，推动农村经济又好又快发展。四是创新产业扶贫模式。采取“支部联建、部门联动、资源联合”方式，推进金融部门党支部、驻村县级部门党支部、联系帮扶企业党支部与贫困村党支部联合共建，整合项目资源，统一规划建设，成立村级扶贫合作社，全力推进“1+5”产业扶贫。

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梓潼新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离梓潼县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。