工程层层转包拖欠民工工资该谁支付？ 法院判决：违规转包工程，房产公司承担连带清偿责任

一项民工工资高达800余万元的住宅小区建设工程，在层层转包后，因拖欠30多万元民工工资而闹上了法庭。

■刘双艳特约记者黄志富

工程层层转包

2010年7月，绵阳某房产开发公司（下称房产公司）采取包工包料的方式，将位于梓潼县城区、总面积为36800多平方米的某小区建设项目承包给了江油市某建筑公司（下称江油公司）。

2011年4月，江油公司将某

小区建设项目转包给了绵阳某建设公司（下称建设公司），建设公司向江油公司支付15万元管理费。

随后，建设公司又将该项目转包给了刘某，刘某再将建设项目的劳务承包给了重庆某建筑劳务公

司（下称劳务公司）。合同约定承包方式为单包人工费，整个工程竣工验收后，六个月内支付劳务工程竣工结算总价的95%，留5%作为保修金，如一方违反合同约定，由违约方按人工费用总款的3%支付违约金。

拖欠民工工资

2012年11月，工程竣工验收合格。2014年1月底，刘某与劳务公司结算时，还有150万余元劳务费未付。结算后，刘某委托房产公司代付40万元，委托建设公司代付79万余

元，下欠30.9万元，劳务公司多次讨要，刘某一直推诿。

2016年11月，劳务公司向梓潼法院提起诉讼，请求判令房产公司和刘某支付拖欠的劳务费并承担逾

期付款的资金利息；判令房产公司和刘某支付违约金25.8万余元；判令建设公司在欠付工程价款范围内承担连带责任。

一审判房产公司担责

本案的焦点在于：在建筑施工领域中，违法转包分包工程的是否应承担清偿拖欠工资的连带责任。

梓潼法院审理认为，江油公司将工程转包给建设公司，建设公司又将工程转包给了刘某，刘某再将劳务分包给了劳务公司，依据《建筑法》规定，转包、分包的行为均属无

效，江油公司、建设公司应当承担民事责任。劳务公司完成了劳务项目并与刘某办理了结算，刘某应当支付劳务费。对于违约金，由于劳务公司与刘某签订的劳务承包合同无效，其违约金条款在合同中自始无效，但刘某长期拖延劳务费，应当赔偿利息损失。作为实际施工人的劳务公司，可以向违法转包的各被告

主张权利。房产公司作为工程的发包人，应当在欠付工程款的范围内，对劳务公司承担清偿拖欠工程款的民事责任。

法院一审判决被告刘某向原告劳务公司支付劳务费30.9万余元及利息；被告江油公司与被告建设公司承担连带偿还责任；被告房产公司在欠付工程款范围内承担责任。

终审江油公司无责

江油公司不服提起上诉，称一审认定江油公司违法转包错误。本案是刘某挂靠建设公司，因建设公司无高层建筑资质，借用江油公司资质，江油公司未与房产公司签订建设施工合同，也不认识也未授权刘某，发包人房产公司与项目承包人刘某直接进行结算。江油公司非合同相对方，也非工程发包人，不

应承担责任。刘某也上诉称，涉案工程是房产公司开发，事实上总承包施工单位是建设公司，因建设公司资质等级较低，才借用江油公司资质，在建设行政主管部门登记备案，总承包人和违法分包人才是涉案工程的当事人，应当承担法律责任。

二审法院在审查新提交的证据

后，认为江油公司的上诉请求成立，刘某的上诉请求不成立，终审判决，维持一审“被告房产公司在欠付工程款范围内承担责任”，撤销被告刘某向劳务公司支付劳务费30.9万余元及利息，江油公司和建设公司承担连带偿还责任。刘某向劳务公司支付劳务费30.9万余元及利息；建设公司承担连带偿还责任。

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