奋力打造开放宜居文明幸福梓潼

□ 邹若力

话题缘起

党的十八大以来，梓潼县作为 “5·12”汶川特大地震重灾区，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，奋力拼搏，顺利实现了灾后恢复重建和振兴，经济社会呈现出稳定、和谐、发展的良好局面。

坚持深化改革，大力打造开放梓潼。一是创新机制，开拓发展新思路。深刻理解和把握“全面深化改革”的总定位和总目标，通过革新“不赶趟”的思维，更新“不符合”的观念，破除“不同步”的机制，破解“不协调”的问题，进一步创新发展理念，推动一、二、三产业联动发展。一些重点领域改革率先突破，林权制度改革、集体土地所有权确权颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记顺利推进，为实现“差别竞争、特色取胜”，构建县域发展新格局打下了坚实的基础。二是外引内联，实现招商引资新突破。立足农产品主产区县的特点，依托种植基地、畜禽养殖基地、林产品基地，招商引资瞄准食品生产企业，全力打造安全食品工业园区。三是抢抓机遇，营造投资新环境。以“健全服务网络，创新服务形式，完善服务机制”为重点，加快推进行政审批制度改革，为企业发展松绑减负。

坚持产业强县，经济发展水平稳步提升。一是大力发展新型工业。以结构调整为主线，以创新为动力，大力发展特色产业集群，重点扶持和引进以食品、纺织等为主的工业支柱产业，成功升级为省级经济开发区。二是大力发展现代农业。大力扶持和培育新型农业经营主体，深入推进农业产业化经营。三是大力发展现代服务业。坚持“发展与扶持、文化与旅游、商贸与物流、改造与提升”四个并重，以做大做强做优旅游业为重点，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，积极拓展服务领域，加快形成鲜明的现代服务业体系。加大文昌文化、红色旅游产品开发力度，提高接待能力和服务水平，延伸带动商贸、餐饮、娱乐等服务业繁荣发展。十八大以来累计接待游客1110.74万人,实现旅游直接收入92.25亿元。

坚持统筹城乡，大力打造宜居梓潼。一是高标准执行规划建设。坚持将绿色设计、清洁生产、节能管理、环境管理等先进理念融入到城区的建设和规划中来，编制完成梓潼县城市总体规划（2014—2030年）。二是高眼光推进城市建设。累计投入2.89亿元完成城市基础设施建设项目57个，城市风貌切实改善，市民素质大幅提升，县城更加美丽宜居，成功创建四川省文明城市。十八大以来，出售商品房49万平方米，增速位于全市第一。城区生活垃圾无害化处理率达85％。三是高水准促进城乡统筹。编制完成许州、石牛等集镇控制性详细规划，对乡镇场镇进行改造，优化排污管网、场镇街道、电网路灯等基础配套设施，打造一批特色中心集镇。加大基础设施建设力度，深入实施“山水田林路”综合整治，武引二期、凤凰水库、宏仁闸坝等重点水利工程加快建设，国道108线龙凤垭至酒店垭改建工程全面完成。

坚持改善民生，提高群众幸福指数。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让发展的成果更多、更公平地惠及人民群众。一是深入实施民生工程。累计投入民生工程资金16.53亿元，381项民生工程全面完成。二是精心办好社会事业。狠抓教育均衡发展和教育设施建设，“国家义务教育发展基本均衡县”顺利通过省级评估。积极推进医疗卫生事业发展，国家基本药物和一般诊疗费制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到99.97%。大力实施文化惠民工程，建成32个乡镇图书馆、24个社区书屋、194个村文化活动室，开通“潼城之声”广播电台。加大环境治理和生态保护力度，森林覆盖率达到42.6%，2014年空气优良级天数达到353天。三是积极创新社会治理。完善公共安全应急管理和安全生产监管机制，严格落实党政同责、“一岗双责”安全生产责任制，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故发生。强化网格化服务管理，大力推进“平安梓潼”建设，切实做好矛盾纠纷排查，社会大局和谐稳定。 （作者系中共梓潼县委书记）

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