群众满意就是“标尺”

□陈仁康

自去年以来，梓潼结合党的群众路线教育实践活动和整治庸懒散浮拖专项行动，通过受理效能投诉，开展绩效评估，强化责任追究，认真解决行政效能中存在的突出问题，通过转变工作作风，增强服务意识，搭建交流平台，营造舒适环境，进一步加强行政效能建设，不断提升依法行政的能力与水平，促进了梓潼地方经济社会又好又快发展。

便民服务无死角

完善政务服务网络，为机关效能建设搭建平台。梓潼按照“两集中，两到位”的要求，将涉及行政审批和公共服务事项的34个县级部门统一纳入政务中心集中办公，乡镇所有业务部门统一集中在便民服务中心办公。县政务中心设立了机关办事窗口，其中办件量大、业务多的20个部门单独设立了窗口；办件量小、业务少的14个部门设立综合窗口，将所有事项纳入中心办理。

截止目前，全县建立了7个政务服务大厅、33个便民服务中心、349个村（社区）便民服务室，实现了便民服务“网络全覆盖，服务无死角”的目标，形成了以县政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为骨干、村（社区）便民服务室为支点的三级联动、上下贯通的政务服务网络。

大力推进群众事务党员干部代理工作制度，尽一切可能方便办事群众。梓潼大力实施“六三”群众工作法，坚持多措并举，从完善工作机制，规范工作运行，强化效能管理，优化工作流程等方面入手，有效解决了群众跑着办事，等人办事，找人办事的尴尬难题。重点梳理了群众事务党员干部代理的主要内容，确定代办事项44项，明确代理对象，摸清家底，建立台账，将孤寡家庭、残疾家庭、“三缺”家庭列为重点代理对象，有针对性开展代理工作，收到了良好效果。

整治作风见行动

强化治理“庸懒散浮拖”，切实转变机关干部工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线工作原则，围绕整治“庸懒散浮拖，争当人民好公仆”这个主题，紧扣治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效五大任务，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，促使全县党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升。努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治环境，切实转变工作作风，积极投身开放宜居文明幸福梓潼建设，为全面建成小康社会提供坚强保障。

实施“三项制度”，助推效能建设。建立落实“首问负责制”。各级机关工作人员认真履行各自岗位职责，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询反映情况的单位和个人，依照职责要求，首次接待办理的工作人员一律对办理事件负责到底。认真执行“限时办结制”。各级机关承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复，并以适当方式告知办理结果。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关办理人的岗位责任。严格实行“责任追究制”。进一步健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高政府执行力和公信力。

强化监察追责任

实行精兵简政，稳步推进机构改革工作。为降低行政成本，减少人力物力投入，梓潼按照绵阳市委市政府统一安排，对政府个别部门机构进行优化重组，如：原质量技术监督局并入工商行政管理局，合并后统称工商行政管理和质量技术监督局；原人口与计划生育局并入卫生局，合并后统称卫生和计划生育局；原科技招商局并入工业和信息化局，合并后统称科技工业商务局；原房产管理局并入城乡规划建设与住房建设保障局，合并后统称城乡规划建设与住房建设保障局。机构重组后，县政府统一对机关工作人员进行清理调整，让资源配置得到进一步优化，最大限度提高行政效能。

强化效能监察，加大目标考核力度。各机关单位、各乡镇部门均接受县委目督办和县政府效能办的督查评估，全面加强对行政决策、行政执行、行政处理等环节和发展建设中涉及效能问题的监督检查，并与部门绩效考核直接挂钩，适时通报督查结果。效能办充分利用电子监控平台和网络手段，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件。效能办认真研究督查工作规律，建立健全督查领导体制，创新督查工作运行机制，完善集决策督查、专项查办、结果运用和督查调研于一体的督查工作体系，切实解决“谁去落实、怎么落实、何时落实、落实成效”的问题，进一步形成务实高效的良好风气。

◇近日，梓潼县委举行中心组学习（扩大）会议暨“帝乡大讲堂”专题讲座。会议邀请省社科院副院长盛毅作 “新常态下宏观经济形势及其应对”专题讲座。该县四套班子领导，县级各部门、各乡镇、部分企事业单位主要负责人共300余人聆听讲座。

◇近日，梓潼县2015年村（社区）党组织书记培训班开班。据悉，本次培训为期四天，共有来自各乡镇带队领导和村（社区）党支部书记350余人参加，将采取集中授课和专题交流相结合，分别就农村党建、党风廉政建设、法治等方面对参加学习的村（社区）支部书记进行培训。

◇近日，梓潼县农广校开展了2015年新型职业农民培育测土配方施肥员培训班第二阶段的培训。经过两个阶段共计6天的培训、参观与实训，“测土配方施肥员班”圆满完成了国家培训规范要求的各项目标任务，通过考核考试，30名学员成绩全部合格，颁发了培训合格证书。

◇近日，梓潼县水务局、公安局、水政监察大队联合开展了整治非法采砂专项行动。此次执法行动共出动人员70余人次，先后深入到长卿镇、东石乡、玛瑙镇等多个采砂点进行巡查，对非法采砂点进行了现场取证和走访调查。

◇近期，梓潼县交通运输局路政管理大队集中开展了为期15天的运输砂石等散落物专项整治。整治活动出动执法车辆50余辆次、执法人员200余人次，发放宣传资料1000余份，纠正处理未按规定装载易散落物车辆150余辆。

◇近日，梓潼党校派遣教师到文兴乡，对该乡43名村三职干部进行办公自动化培训。培训内容包括：电脑基础知识、办公自动化、电子表格与日常维护、互联网基本知识及农村现代远程教育网站资料的下载及上传等。

◇近日，梓潼举办了2015年度民兵应急分队、民兵骨干暨专武部长集训。集训时间共10天，集训科目主要有条例学习、队列训练、森林防火知识、急救常识、抗洪抢险知识社会治安和维稳处突、基层正规化建设等。

◇近日，梓潼县2015年纪检监察干部培训班正式开班。该县各乡镇纪委书记、副书记，县级部门派驻纪检监察干部和县纪委机关干部职工140余人参加培训。据悉，此次培训将持续4天，培训期间将开展专题讲座、文艺汇演、警示教育等“创铸树”主题的活动。

（陈仁康）

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