持续深化农业农村改革力促农村社会和谐稳定

本报讯（记者 杨檎）2014年，绵阳市农房已完成测绘46.06万户，确权登记完成41.1万户；登记集体经济组织房屋277户；开展农村土地承包经营权确权登记261个乡镇3098个村25693个组，已基本完成确权登记97个乡镇1145个村8570个组。这只是绵阳市农村产权制度改革的一个缩影。深化改革一年来，绵阳市农业农村改革已“全面开花”，农村社会正在因此发生着巨大的变化，广大农民也正在从“要我改革”转变为“我要改革”。

为了让深化改革更接“地气”，2014年初绵阳市结合党的群众路线教育活动，在全市随机抽取50个乡（镇）100个村200个组，发放《农民现状调查表》进行统计调查，在抽中的合作社各确定10户农户以《农民现状调查问卷》进行调查，基本摸清了农业农村现状，找准了农业农村发展存在的突出问题，并针对这些问题“对症下药”，拟制了《绵阳市2014年农业农村改革具体操作方案》，指导全市农业农村改革工作。

经过一年的努力，绵阳市农业农村改革工作已初见成效。仅1至9月，就完成投资29.3亿元，累计建设新农村聚居点95个，完成自然村庄改造提升和保护105个、传统民居保护修复1416户；建设农村硬化道路869公里、农田水利渠系建设1077.9公里；新增市级以上龙头企业32家，全市382家市级以上龙头企业销售收入实现288.7亿元；新增市级重点农民专业合作经济组织22个，规划落实江油市新安水果、涪城区杨家和关帝蔬菜、游仙区新桥街子蔬菜、三台涪城麦冬、北川县小坝片口中药材、安县高山魔芋6个现代农业万亩示范区；注册家庭农场数245个；新完成“1+6”村级公共服务活动中心59个；新建成初步幸福美丽新村59个，全部实现超时间进度推进完成年度目标任务。

与此同时，绵阳市还积极推进中央和省级试点工作，在江油市开展了中央组织部农村商务信息服务试点；在江油市、安县开展了农业部全国农村土地承包经营确权登记试点；在安县开展了农业部农村土地承包经营权流转规范化管理与服务试点；在江油市开展了省政府农村土地流转收益保障贷款试点；在安县开展了省水利厅、财政厅深化小型水利工程管理体制改革试点；在全市1799个村开展了省综改办（财政厅）农村公共服务运行维护机制建设示范点（三台、安县全域推进），在盐亭、游仙、三台、梓潼开展了省财政厅2014年种粮农民直接补贴试点（三台、梓潼继去年试点基础上继续开展），在梓潼县开展省水利厅基层水利服务机构建设“三个一”试点；在梓潼县开展供销社综合改革市级试点。新型农民培训、农村实用技术培训、各项惠民惠农政策全面落实，扶贫工作扎实开展，农村社会和谐稳定。

全市农业农村专项改革办公室相关负责人表示，2015年绵阳市将继续深化农业农村改革，具体将在五个方面发力。一是认真学习领会全省推进农村改革工作会议精神，找准工作重点。二是围绕盘活农村资源，加快农村产权制度改革。三是以放活土地经营权为重点，推进现代农业经营体系改革。四是与全面小康相适应，推进幸福美丽新村建设。五是立足便民利民，推进农村社会服务改革。

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