群众参与治理 激发社会发展活力——绵阳市推进基层群众自治创新社区治理工作综述

□本报记者 袁媛

在北川羌族自治县禹里镇石纽村，骑三轮车、摩托车的村民都自觉按“村规民约”制度的规定骑行，超载现象没有了；在城厢街道办体运村路社区，居民都可以对涉及切身利益的重大公共服务项目进行听证，并对社区工作进行评议……

从民主选举、民主决策，到践行村规民约、实行村（居）务公开，再到大力培育社会组织、创新治理工作机制……近年来，绵阳市深入开展民主决策、民主治理和民主监督实践，积极推动基层群众自治和社区治理工作不断迈上新台阶。

基层民主村民的事村民议着办

村级决策不搞“一言堂”，村务管理“多向”“公开”，党群、干群间架起“连心桥”

“现在路修好了，出行不再是难事。”日前，走在新修的社道上，梓潼县富强村村民杨大齐心情格外舒畅。

今年年初，富强村通过召开干部党员和村民代表会议，最终形成修通土石社道的决议。社道修建过程中，村民们积极参与，有的捐款捐物，有的主动迁祖坟、迁房“让路”，目前，14.8公里的土石社道已全线贯通，村民出行条件得到改善。众多村干部对此深有感触：过去我们一天忙到晚，也只是唱“独角戏”，如今，村民的事村民议，决策更“接地气”了，村民也更加理解支持工作。

村民自治的核心在于民主。除了做到“一事一议”，还需村（居）务公开。绵阳市始终坚持贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村务公开条例》，村（居）务公开，形成了群众自我监督的长效机制。

北川羌族自治县禹里镇石纽村建立了听证会和评议村干部工作制度，坚持做到每周召开一次村“两委”听证会，每季度召开一次村民代表听证会，村干部每季度进行述职述廉……

安县塔水镇七里村在基础设施和产业布局中，采取“一事一议、民办公助”，对全部工程项目实行部门、业主、村民三方联审、联动、联评的监督机制……

目前，全市3266个村和527个社区100%都实现了村（居）务公开。同时，坚持“九个公开”的基层自治组织换届选举、强力推进的村规民约也都为基层群众自治工作奠定了良好的基石、规划出新的起点。

社区治理体制机制不断完善

建立“三社互动”工作机制，探索社区公共服务事项准入制度，社区治理服务体系形成

11月17日，城厢街道办体运村路社区卫生服务站开展了义诊活动。接受完血压检查的赵书候大爷高兴地说：“医生说我血压正常，让我继续注意饮食，这样的活动对我们社区居民帮助真大。”

除了经常性地开展惠民活动，体运村路社区还建立了以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作人才队伍为支撑的“三社互动”工作机制，目前，社区已有为乐公益组织等11支志愿者队伍，在社区内长期为居民志愿服务。

社区治理的效果和水平，事关社会和谐稳定。从2010年开始连续两次实施“千名干部进社区”活动，到市本级每年预算了500万社区发展专项经费，并将“三社互动”机制、社区准入制度、社区信息化建设、社区布点等工作纳入市委深化改革的重要内容，到积极探索推行社区公共服务事项准入制度、加强信息化建设……无一不昭示着绵阳市对社区治理工作的高度重视。 （下转第2版）

新闻推荐

纪实摄影聚焦精彩绵阳

本报讯（记者田明霞）昨（21）日下午，“携手合作·发现精彩·走进绵阳”大型系列纪实摄影作品展览在四川文化艺术学院王蒙艺术馆揭幕。展览聚集了广东东莞和绵阳知名摄影家的273幅精品，既有“工业记忆”、...

梓潼新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是梓潼县这个家。